近日，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布《中國(guó)能源體系碳中和路線圖》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）指出，中國(guó)作為全球能源和氣候未來(lái)的關(guān)鍵行動(dòng)者，通過(guò)自身諸多優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在能源技術(shù)和能源政策方面展現(xiàn)出國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力，有能力提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，并最終成功完成碳中和轉(zhuǎn)型。IEA署長(zhǎng)法提赫·比羅爾表示：“中國(guó)正在通過(guò)清晰的道路規(guī)劃，建設(shè)一個(gè)更具可持續(xù)性、更安全、更具包容性的能源未來(lái)，中國(guó)完全有能力完成清潔能源轉(zhuǎn)型。”
清潔能源轉(zhuǎn)型前景可期
IEA在報(bào)告中描述了兩條路徑——既定目標(biāo)情景和加速轉(zhuǎn)型情景，不管是哪條路徑，中國(guó)都能夠成功完成2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。
2005年以來(lái)，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能源強(qiáng)度已經(jīng)大幅下降，同時(shí)，新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)總量超過(guò)世界上其他任何國(guó)家，并擁有全球70%的電動(dòng)汽車(chē)電池產(chǎn)能。
“十四五”規(guī)劃中提出，2021-2025年間，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，同時(shí)力爭(zhēng)到2025年將非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右，去年約為16%。IEA指出，如果實(shí)現(xiàn)了上述短期政策目標(biāo)，中國(guó)二氧化碳排放量將在2020年代中期趨于平穩(wěn)，在2030年前略有下降。“2030年前碳達(dá)峰是可行的，排放峰值越早到來(lái)，中國(guó)按時(shí)完成碳中和的機(jī)會(huì)就越大。”IEA能源技術(shù)政策部主任Timur Gül表示。
IEA在報(bào)告中指出，對(duì)中國(guó)而言，實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰，有賴于三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的進(jìn)展：提高能源效率、加速可再生能源發(fā)展、減少煤炭使用。基于既定目標(biāo)情景路徑，中國(guó)到2030年的一次能源需求增長(zhǎng)速度，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，這主要是能效提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的結(jié)果；到2045年左右，太陽(yáng)能將成為中國(guó)最主要的一次能源來(lái)源；到2060年，煤炭需求將下降80%以上，石油需求下降約60%，天然氣下降40%以上，屆時(shí)近1/5的電力將被用來(lái)制氫。
“中國(guó)擁有的技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)手段和政策經(jīng)驗(yàn)，可以讓碳達(dá)峰更早到來(lái)。”法提赫·比羅爾坦言，“加快碳達(dá)峰進(jìn)程不僅可行而且有益，這可以減少2030年后面臨的減排負(fù)擔(dān)、碳達(dá)峰的時(shí)機(jī)和水平，以及達(dá)峰后的減排速度，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的長(zhǎng)期目標(biāo)至關(guān)重要。”
清潔能源發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
IEA指出，中國(guó)對(duì)低碳技術(shù)的貢獻(xiàn)，尤其在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域的成就引人矚目，這不僅助力了全球光伏成本的下降，而且改變了世界對(duì)清潔能源未來(lái)的看法。
報(bào)告顯示，基于既定目標(biāo)情景路徑，中國(guó)電力部門(mén)將在2055年之前實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈零排放，以風(fēng)能和太陽(yáng)能為首的可再生能源發(fā)電在2020-2060年間將增加7倍，屆時(shí)將占發(fā)電總量的80%左右。
另外，到2060年，中國(guó)所有地區(qū)的可再生能源裝機(jī)容量將至少增加3倍，其中西北和北方地區(qū)增幅最大，當(dāng)?shù)靥?yáng)能和陸上風(fēng)能資源潛力巨大，且有充足的土地可供利用。沿海省份為提高電力系統(tǒng)可靠性和穩(wěn)定性而進(jìn)行的低碳靈活性能源投資則最高。
相比之下，煤電份額將從去年的60%下降到2060年的僅5%，而未采用減排技術(shù)的燃煤發(fā)電將在2050年停止。“作為清潔能源大國(guó)，中國(guó)在太陽(yáng)能電池、電動(dòng)汽車(chē)等許多清潔能源領(lǐng)域的發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。”法提赫·比羅爾強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)為實(shí)現(xiàn)碳中和所做的努力，將為更廣泛的低碳技術(shù)領(lǐng)域帶來(lái)更多發(fā)展，并將大幅減少化石燃料的使用。”
IEA指出，中國(guó)在全球清潔能源技術(shù)價(jià)值鏈中發(fā)揮的核心作用，不僅將引領(lǐng)自身清潔能源事業(yè)更進(jìn)一步，還將助力中國(guó)成為清潔能源創(chuàng)新的全球領(lǐng)袖。
創(chuàng)新是快速深度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵
實(shí)現(xiàn)快速深度能源轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，技術(shù)創(chuàng)新無(wú)疑是其中關(guān)鍵一環(huán)。IEA認(rèn)為，中國(guó)在此方面已經(jīng)走在了世界前列。2015年以來(lái)，中國(guó)用于低碳能源研發(fā)的公共開(kāi)支增加了70%，在可再生能源和電動(dòng)汽車(chē)方面的專(zhuān)利活動(dòng)占比近10%。近年來(lái)，中國(guó)的初創(chuàng)企業(yè)吸引了超過(guò)1/3的全球早期能源風(fēng)險(xiǎn)投資資金。
在此背景下，中國(guó)需要妥善利用創(chuàng)新體系，以激勵(lì)更廣泛的低碳能源技術(shù)的進(jìn)步。IEA指出，中國(guó)正在將創(chuàng)新重點(diǎn)轉(zhuǎn)向低碳技術(shù)，并追求新的政策方法。除了直接提供研發(fā)資金，還可以通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資和其他監(jiān)管措施來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新者，以推動(dòng)相關(guān)技術(shù)部署。
IEA預(yù)計(jì)，隨著氫能和碳捕集、封存和利用等新興創(chuàng)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，到2060年，中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的二氧化碳排放量將下降近95%。中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，不僅能夠帶動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的進(jìn)程，同時(shí)將推動(dòng)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，這符合中國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。
