根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，2021 年全球太陽能、風(fēng)能和其他可再生能源發(fā)電的新產(chǎn)能增加創(chuàng)下新的紀(jì)錄，隨著各國政府越來越多地尋求利用可再生能源的能源安全和氣候效益，預(yù)計(jì)這一紀(jì)錄在2022年還將進(jìn)一步增長。
IEA 最新的可再生能源市場更新報(bào)告顯示，2021 年全球新增可再生能源發(fā)電容量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 295 GW，克服了供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)、建設(shè)延誤和原材料價(jià)格高企等因素。新增裝機(jī)量的空前增長主要由中國和歐洲的太陽能光伏裝機(jī)所驅(qū)動(dòng)，可再生能源在全球能源市場動(dòng)蕩中顯示出其能源安全優(yōu)勢。預(yù)計(jì)今年全球新增裝機(jī)容量將增至 320 GW——接近滿足德國全部電力需求或與歐盟天然氣發(fā)電總量相匹配的裝機(jī)數(shù)量。太陽能光伏裝機(jī)有望在 2022 年占全球可再生能源增長的 60%，緊隨其后的是風(fēng)能和水電。
在歐盟，2021 年新增裝機(jī)量猛增近 30%，達(dá)到 36 GW，超過了歐盟十年前創(chuàng)下的 35 GW的紀(jì)錄。2022 年和 2023 年還將投入更多的可再生能源產(chǎn)能，有可能顯著降低歐盟在電力部門對俄羅斯天然氣的依賴。但實(shí)際的貢獻(xiàn)還將取決于平行能效措施能否成功控制住該地區(qū)的能源需求。
IEA 總干事法提赫·比羅爾 (Fatih Birol) 表示：
“最近幾個(gè)月的能源市場發(fā)展——尤其在歐洲——再次證明了可再生能源在改善能源安全方面的重要作用以及它們在減少排放方面的公認(rèn)有效性。”
“減少繁文縟節(jié)、加快審批進(jìn)度并為加快部署可再生能源提供適當(dāng)?shù)募?lì)措施是政府可以采取的一些最重要的行動(dòng)，這些措施可應(yīng)對當(dāng)今的能源安全和市場挑戰(zhàn)，同時(shí)保持實(shí)現(xiàn)國際氣候目標(biāo)的可能性。”
2022年以來（截至4月份），可再生能源的增長速度遠(yuǎn)快于預(yù)期，這得益于中國、歐盟和拉丁美洲的強(qiáng)有力政策支持，這也彌補(bǔ)了美國增長低于預(yù)期所帶來的影響。美國的前景因風(fēng)能和太陽能新的激勵(lì)措施的不確定性以及針對從中國和東南亞進(jìn)口太陽能光伏的貿(mào)易問題而蒙上陰影。
然而，根據(jù)目前各國的政策設(shè)置情況，預(yù)計(jì)可再生能源的全球增長將在2023年失去動(dòng)力。在缺乏更強(qiáng)有力政策的情況下，預(yù)計(jì)明年全球可再生能源新增裝機(jī)容量將趨于平穩(wěn)，雖然太陽能方面還會(huì)持續(xù)進(jìn)展，但可能會(huì)被高達(dá)40%下降速度的水電裝機(jī)和風(fēng)電新增裝機(jī)可能的變化所抵消。
盡管能源市場面臨著廣泛的不確定性，但各國政府（尤其是在歐洲）更加重視能源安全和可負(fù)擔(dān)性，正在為加快部署能效解決方案和可再生能源技術(shù)的努力建立新動(dòng)力。因此，2023 年及以后的可再生能源前景將在很大程度上取決于未來半年內(nèi)是否會(huì)出臺和實(shí)施新的、更強(qiáng)有力的相應(yīng)政策。
如果沒有受到因疫情帶來的供應(yīng)鏈和物流方面的挑戰(zhàn)，當(dāng)前可再生能源發(fā)電裝機(jī)的增長將會(huì)更快。由于大宗商品和貨運(yùn)價(jià)格的上漲，太陽能光伏和風(fēng)力發(fā)電廠的安裝成本預(yù)計(jì)將在整個(gè) 2022 年和 2023 年仍然高于疫情前的水平，這也扭轉(zhuǎn)了近十年來安裝成本下降的局面。然而，風(fēng)電光伏等仍然具有競爭力，因?yàn)樘烊粴夂推渌剂系膬r(jià)格上漲得更快。
今年和明年，全球新增太陽能光伏發(fā)電量有望打破新紀(jì)錄，到 2023 年全年市場將達(dá)到 200 GW。太陽能在中國和印度的增長正在加速，這得益于對大型項(xiàng)目的強(qiáng)有力政策支持，從而保證光伏發(fā)電項(xiàng)目以比其他化石燃料替代品更低的成本完成。在歐盟，隨著電費(fèi)的上漲，家庭和公司安裝屋頂太陽能也有望幫助消費(fèi)者省錢。
政策的不確定性，以及漫長而復(fù)雜的許可規(guī)定，阻礙了風(fēng)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)更快的增長。在 2020 年安裝量異常增高后，2021 年下跌了 32%，預(yù)計(jì)今年和明年新增陸上風(fēng)電裝機(jī)容量將略有回升。
由于開發(fā)商急于趕上補(bǔ)貼的最后期限，中國去年海上風(fēng)電裝機(jī)的大幅增長，提振了全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量，預(yù)計(jì) 2022 年全球新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量將下降 40%。但今年全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)量仍有望比 2020 年高出 80% 以上。即使增速放緩，中國仍將在 2022 年底超過歐洲，成為全球海上風(fēng)電總裝機(jī)容量最大的市場。
報(bào)告要點(diǎn)：
當(dāng)前全球能源危機(jī)增加了加速清潔能源轉(zhuǎn)型的緊迫性，并再次凸顯了可再生能源的關(guān)鍵作用。對于可再生能源發(fā)電，危機(jī)前的政策導(dǎo)致我們更新后的預(yù)測增長更快。值得注意的是，到 2023 年，風(fēng)能和太陽能光伏發(fā)電有可能減少歐盟電力部門對俄羅斯天然氣的依賴。
與此同時(shí)，在沒有迅速實(shí)施政策的情況下，現(xiàn)在評估俄烏沖突后歐洲和部分國家新宣布的目標(biāo)對 2022 年和 2023 年預(yù)測的潛在影響還為時(shí)過早。
盡管疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)、建設(shè)延誤和原材料大宗商品價(jià)格創(chuàng)歷史新高，但可再生能源年新增裝機(jī)容量在 2021 年仍創(chuàng)下新的紀(jì)錄，增長 6% 至近 295 GW。
由于商品和貨運(yùn)價(jià)格的上漲，預(yù)計(jì) 2022 年和 2023 年太陽能光伏和風(fēng)能成本將高于新冠疫情前的水平。然而，由于天然氣和煤炭價(jià)格的大幅上漲，它們的競爭力實(shí)際上有所提高。
預(yù)計(jì) 2022 年可再生能源產(chǎn)能將進(jìn)一步增長 8% 以上，達(dá)到近 320 GW。然而，除非有新政策迅速實(shí)施，否則 2023 年的增長將保持相對穩(wěn)定，因?yàn)樘柲芄夥l(fā)電的擴(kuò)張無法完全彌補(bǔ)水電的大幅度減少和風(fēng)電相對穩(wěn)定增長。
在全球范圍內(nèi)，盡管美國下調(diào)了預(yù)測，但由于中國、歐盟和拉丁美洲強(qiáng)有力政策的支持，2022 年和 2023 年預(yù)測的增加量還是比去年 12 月上調(diào) 了8%。
2021 年，生物燃料需求從新冠疫情帶來的低點(diǎn)位置開始復(fù)蘇，接近 2019 年的水平，預(yù)計(jì)2022 年增長 5%，2023 年增長 3%。然而，受俄烏沖突的影響，特別是植物油的高價(jià)環(huán)境造成了上行壓力，報(bào)告對 2022 年生物燃料增長的預(yù)測下調(diào)了 20%。
盡管迫在眉睫的市場不確定性增加了挑戰(zhàn)，但對能源安全的新關(guān)注——尤其是在歐盟——也引發(fā)了前所未有的加快能源效率和可再生能源技術(shù)的政策勢頭。最終，對2023 年及以后的可再生能源前景將在很大程度上取決于未來半年內(nèi)是否會(huì)出臺和實(shí)施新的、更強(qiáng)有力的相應(yīng)政策。
