EPC模式下風(fēng)力發(fā)電項目風(fēng)險管理研究
摘要:風(fēng)能作為清潔無污染的可持續(xù)發(fā)展的新型能源,正在被廣泛應(yīng)用。EPC模式下的風(fēng)力發(fā)電項目,總承包單位承擔(dān)了較大風(fēng)險,通過對這些風(fēng)險因素進行識別和分析,可有效預(yù)防風(fēng)險,減少損失。本文主要分析EPC模式下風(fēng)力發(fā)電項目風(fēng)險管理研究。
關(guān)鍵詞:EPC模式;風(fēng)力發(fā)電;風(fēng)險因素
引言
近年來,在國內(nèi)的一些大中型項目建設(shè)中,EPC總承包模式已成為最熱門的承包模式之一,這也對總承包單位的項目管理能力提出了更高的要求。其不僅需要在工程施工方面具有較強的專業(yè)技術(shù)水平,同時也要具備設(shè)計、采購等多方面的業(yè)務(wù)能力,還應(yīng)具有較高的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管控等項目管理能力,保證項目的“三大目標(biāo)”能順利實現(xiàn)。
1、EPC總承包模式概述
EPC總承包模式是指業(yè)主將整個項目的設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工以及試運行工作委托給一個承包方或聯(lián)合體負責(zé),讓其對整個工程項目的建設(shè)進行有效的調(diào)控和監(jiān)督。EPC總承包模式從上個世紀90年代開始出現(xiàn)在人們的視野中,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)擁有了較為豐富的經(jīng)驗和優(yōu)秀成果,在實際工程應(yīng)用中呈現(xiàn)出越來越明顯的優(yōu)勢。這種承包方式對于業(yè)主而言具有便利性,能夠幫助業(yè)主簡化合同關(guān)系,減小協(xié)調(diào)管理工作量,通過借助總承包單位的管理優(yōu)勢更加系統(tǒng)化、專業(yè)化地對工程建設(shè)全過程進行管控,提高工程建設(shè)質(zhì)量,縮短建設(shè)周期,實現(xiàn)工程成本的有效控制。在EPC總承包合同模式下,總承包方需根據(jù)合同約定,確立自己在整個工程項目中的主導(dǎo)地位,以便在項目建設(shè)全過程中進行有效的管控。同時,總承包單位需要不斷總結(jié)項目經(jīng)驗,進一步提高協(xié)調(diào)管理的效率和質(zhì)量,尤其是在項目管理過程中需要不斷細化成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進度目標(biāo)等關(guān)鍵要點,并根據(jù)現(xiàn)場實際進行動態(tài)糾偏調(diào)整,確保整個工程項目高效、高質(zhì)量完成。
2、EPC模式下風(fēng)力發(fā)電項目風(fēng)險因素分析
2.1環(huán)境風(fēng)險
環(huán)境風(fēng)險包括地理位置、氣候、政策。地理位置和天氣風(fēng)險是風(fēng)力發(fā)電對風(fēng)力發(fā)電項目的最大影響。為了獲取更多的風(fēng)資源,風(fēng)力發(fā)電項目向高海拔地區(qū)和海上風(fēng)電發(fā)展,這些地區(qū)的自然條件較差,材料和設(shè)備運輸距離較遠。政策風(fēng)險是風(fēng)電發(fā)展初期,國家對風(fēng)力發(fā)電項目制定一系列補貼措施,以促進風(fēng)力發(fā)電的可持續(xù)開發(fā)。但隨著能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,政策也在不斷調(diào)整,如果關(guān)于風(fēng)電項目開發(fā)的政策受到變動時,風(fēng)電工程企業(yè)的風(fēng)險也隨之升高。
2.2經(jīng)濟風(fēng)險
經(jīng)濟風(fēng)險包括索賠、投標(biāo)報價、材料設(shè)備價格。建設(shè)項目索賠幾乎是不可避免的,一般分為工期索賠、費用索賠,但無論哪一種索賠,都對工程項目的工期和最終成本有較大的影響。投標(biāo)報價風(fēng)險,主要為工程量的遺漏和投標(biāo)失敗兩種風(fēng)險。假如總承包商沒有具體的工程量清單可供參考,只是對工程量進行估算,會造成總承包商對工程量的精度、復(fù)雜問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的估計不足,導(dǎo)致工程量的遺漏。而EPC項目往往采用固定總價合同,工程量的遺漏,則意味著利潤的減少。材料設(shè)備價格風(fēng)險,指的是風(fēng)力發(fā)電項目投資額度巨大,涉及到的材料設(shè)備國內(nèi)只有少數(shù)廠家能生產(chǎn),可供選擇的范圍較小,而且受國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響和通貨膨脹的產(chǎn)生,如果材料與設(shè)備價格發(fā)生變動,會使承包方處于被動局面。
3、EPC模式下風(fēng)力發(fā)電項目風(fēng)險高效管理模式
3.1采購管理
EPC項目管理應(yīng)全面考慮具體采購負荷和合同特點,明確采購組的配置。制定采購進度和到貨日期,并根據(jù)當(dāng)前情況進行分析。在采購調(diào)度中,全面了解合同的協(xié)調(diào)以及運輸周期。做好采購準(zhǔn)備工作,對存在的問題進行優(yōu)化調(diào)整,對影響供應(yīng)的因素進行分析研究。進一步深化對采購環(huán)節(jié)的認識,明確設(shè)計和施工的銜接,在確保施工質(zhì)量的前提下,優(yōu)化資金用途,進一步壓縮采購成本。此外,加強對機械及材料的調(diào)度,提高機械作業(yè)效率,加強材料把控,避免材料發(fā)生浪費。此外,對有一定生產(chǎn)周期和高復(fù)雜度的設(shè)備,需要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,處理好進度與供應(yīng)的關(guān)系,為推進工程的順利開發(fā)創(chuàng)造有利的條件。根據(jù)施工圖編制成本控制方案,根據(jù)控制方案做好物資的接收、發(fā)配等。定期核對實際成本與計劃偏差,進而可以根據(jù)偏差提出具體的改進方案。對于出現(xiàn)嚴重的成本偏差,需要積極的響應(yīng),并立即核查,確保項目成本控制的及時性和動態(tài)性。
3.2加強全面統(tǒng)籌及施工管理力度
(1)積極協(xié)調(diào)征用。協(xié)調(diào)項目的征用一直是項目建設(shè)中的一個難題。從工程項目的經(jīng)驗中得出兩個結(jié)論至關(guān)重要。第一,需要加強與多個利益攸關(guān)方的溝通,充分考慮到它們各自的利益,并爭取它們的支持;二要善于創(chuàng)造機遇,積極把握機遇。(2)繼續(xù)推進管理信息化。節(jié)省人力成本的關(guān)鍵是加強管理信息建設(shè)。利用現(xiàn)代信息管理功能實現(xiàn)從設(shè)計到最終驗收的動態(tài)、持續(xù)的項目控制,在整個項目過程中實現(xiàn)數(shù)字管理、現(xiàn)實顯示和智能決策。首先,在建設(shè)工程項目的過程中,不僅需要為新來者定期舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)和考試,而且還需要不時舉辦安全警報教育網(wǎng)絡(luò)知識競賽,使施工人員能夠逐步從我想成為的想法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實二是通過AI視頻監(jiān)控在執(zhí)行現(xiàn)場實現(xiàn)智能、無驅(qū)動的管理,不斷提高作業(yè)地區(qū)的控制效率,在檢測到不符合規(guī)定的作業(yè)時立即通知管理員,從而提高整體控制和執(zhí)行質(zhì)量。最后,合同、材料和費用管理可以在線進行,從而為監(jiān)測項目費用提供了一個堅實的數(shù)據(jù)庫。(3)加強多重和有效的協(xié)同作用。良好的溝通協(xié)調(diào)不僅有助于改善項目參與方之間的信息交流,而且有助于確保信息的有效傳遞。在項目施工過程中,如果出現(xiàn)承包商管理能力不足和場地管理不善等問題,業(yè)主應(yīng)通過科學(xué)合理的組織和調(diào)整,從整體角度進行協(xié)調(diào)一致的變更。在一定程度上,良好的施工現(xiàn)場規(guī)劃可以提高項目的總體效率,加快施工進度,并繼續(xù)激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的積極性和主動性。
3.3 EPC總承包商需扎實做好多方面的工作
一是做好市場調(diào)查與現(xiàn)場考察。在市場調(diào)查方面,要充分考慮政治、經(jīng)濟、社會、金融環(huán)境、自然環(huán)境等;在現(xiàn)場考察方面,要提前發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的不利情況或突發(fā)事件。二是積極爭取合理的合同條款。對于招標(biāo)文件中的合同條件逐條認真梳理和研究,對于可能造成進度風(fēng)險的事項,積極爭取在合同談判階段,通過修改、補充合同中有關(guān)條款等方式解決,努力將后續(xù)設(shè)計變更造成的進度風(fēng)險轉(zhuǎn)移到業(yè)主,從而實現(xiàn)進度風(fēng)險的事前控制。三是努力實現(xiàn)設(shè)計與施工的有效銜接。將工程設(shè)計與工程施工有效銜接起來,通過設(shè)計管理加強對工程施工的支持力度,為后續(xù)工期優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。由于工程設(shè)計關(guān)系到EPC總承包項目進度風(fēng)險控制的全局,如果在工程設(shè)計階段有效識別風(fēng)險和控制風(fēng)險,就能大大縮短工程工期,降低工程成本,達到雙贏的目的。
結(jié)束語
隨著風(fēng)電行業(yè)的快速發(fā)展,EPC總承包模式逐漸成為工程建設(shè)管理主流模式之一。同時EPC模式下風(fēng)電項目的風(fēng)險也會增多,在這種情況下,需不斷加強EPC總承包模式下工程項目風(fēng)險管理,有效識別和控制EPC總承包模式下工程項目各項風(fēng)險,并制定有效的風(fēng)險防范措施,才能為EPC總承包模式的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,保證工程的順利進行。