關于建設用地的審批與規劃許可，通知指出，光伏方陣用地不得占用耕地，占用其他農用地的，應根據實際合理控制，節約集約用地，盡量避免對生態和農業生產造成影響。光伏方陣用地不得改變地表形態，以第三次全國國土調查及后續開展的年度國土變更調查成果為底版，依法依規進行管理。光伏方陣用地實行用地備案，不需按非農建設用地審批。

光伏發電項目配套設施用地，按建設用地進行管理，依法依規辦理建設用地審批手續。其中，涉及占用耕地的，按規定落實占補平衡。符合光伏用地標準，位于方陣內部和四周，直接配套光伏方陣的道路，可按農村道路用地管理，涉及占用耕地的，按規定落實進出平衡。其他道路按建設用地管理。

原文如下：

自然資源部辦公廳關于印發《鄉村振興用地政策指南（2023年）》的通知

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局：

為切實提升自然資源領域服務保障鄉村振興用地的能力，自然資源部根據現行的法律、法規、規章和文件，梳理鄉村振興用地涉及的政策要點，編制形成《鄉村振興用地政策指南（2023年）》（以下簡稱《指南》），現予以印發，請各地認真組織落實。

《指南》印發后，國家新出臺的政策規定與本《指南》及其引用文件規定不一致的，以新的政策規定為準。鼓勵各地結合實際細化落實。

自然資源部辦公廳

2023年11月14日