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河南政策出臺:不得強行要求風電與其他產(chǎn)業(yè)項目投資捆綁

發(fā)布日期:2021-11-23  來源:國際能源網(wǎng)  作者:中國風光儲網(wǎng)--新聞中心

核心提示:11月22日,河南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于進一步優(yōu)化可再生能源項目建設環(huán)境切實減輕企業(yè)負擔的通知》,再次強調不得強行要求
 11月22日,河南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于進一步優(yōu)化可再生能源項目建設環(huán)境切實減輕企業(yè)負擔的通知》,再次強調不得強行要求風電、光伏發(fā)電開發(fā)與其他產(chǎn)業(yè)項目投資進行捆綁,不得將應由地方政府承擔的社會公益事業(yè)相關投資轉嫁給可再生能源投資企業(yè),不得以任何名義出臺與國家規(guī)定相悖的文件限制可再生能源發(fā)展。
 
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《通知》提出四點要求:一是高度重視減輕可再生能源企業(yè)負擔工作;二是抓緊開展企業(yè)減負情況排查清理;三是進一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目管理;四是平穩(wěn)有序推進屋頂光伏發(fā)電建設。
 
政策原文如下:
 
關于進一步優(yōu)化可再生能源項目建設環(huán)境
 
切實減輕企業(yè)負擔的通知
 
各省轄市、省直管縣(市)發(fā)展改革委、濟源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局,省電力公司:
 
近年來,在省委省政府正確領導下,各級能源主管部門、可再生能源企業(yè)共同奮斗,全省能源綠色低碳轉型不斷加速,可再生能源裝機占比快速提高。與此同時,部分地方要求資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)投資捆綁等增加企業(yè)負擔的情況也時有發(fā)生。為進一步優(yōu)化可再生能源開發(fā)建設環(huán)境,現(xiàn)通知如下:
 
一是高度重視減輕可再生能源企業(yè)負擔工作。國家及我省高度重視減輕可再生能源企業(yè)負擔,多次印發(fā)文件提出明確要求,不得強行要求風電、光伏發(fā)電開發(fā)與其他產(chǎn)業(yè)項目投資進行捆綁,不得將應由地方政府承擔的社會公益事業(yè)相關投資轉嫁給可再生能源投資企業(yè)。各地要高度重視,進一步為企業(yè)做好服務指導,不得以任何名義出臺與國家規(guī)定相悖的文件限制可再生能源發(fā)展,切實減輕企業(yè)負擔,持續(xù)降低非技術成本。
 
二是抓緊開展企業(yè)減負情況排查清理。各地要對照國家和省有關規(guī)定,立即開展可再生能源領域企業(yè)減負情況排查,重點就是否收取資源出讓費、是否強行捆綁產(chǎn)業(yè)投資、是否將社會公益投資轉嫁給企業(yè)、是否隨意增加法定程序前置條件等進行摸排,對有上述行為的文件或政策進行糾偏。后續(xù),我委將會同能源監(jiān)管部門,不定期開展監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。
 
三是進一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目管理。各地整體開發(fā)方案是“十四五”期間推動本地區(qū)可再生能源發(fā)展的重要基礎。各地要按照我委《關于進一步推動風電光伏發(fā)電項目高質量發(fā)展的指導意見》(豫發(fā)改新能源〔2021〕319號)要求,統(tǒng)籌資源、土地、消納等基礎條件,加快整體開發(fā)方案編制,積極開展項目儲備,扎實推進前期工作,依法合規(guī)加快建設,根據(jù)項目進展情況對入庫項目動態(tài)調整,推動可再生能源發(fā)電項目平穩(wěn)有序發(fā)展。
 
四是平穩(wěn)有序推進屋頂光伏發(fā)電建設。今年前10個月,全省戶用光伏新增裝機208萬千瓦,持續(xù)保持全國第三的有利態(tài)勢。各地要持續(xù)維護好我省屋頂光伏建設的有利環(huán)境和良好氛圍,以群眾利益為先,抓住今年底戶用光伏財政補貼政策窗口,對于符合條件的戶用光伏項目,會同電網(wǎng)企業(yè)積極主動做好服務,能并盡并,不得在法定備案程序上隨意增加條件,不得以開展試點為由暫停、暫緩現(xiàn)有項目備案、電網(wǎng)接入等工作。屋頂光伏整縣開發(fā)試點建設,要按照國家能源局“五個不”的原則,把握好地方主管部門的工作重點,既要在規(guī)范企業(yè)行為、保護群眾利益上不缺位,也不能在項目管理法定程序、捆綁配套產(chǎn)業(yè)上越位。要正確把握“1+1+X”服務推進模式的要求,引導牽頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)按照市場化原則加強合作,避免出現(xiàn)圈而不建、虛假宣傳、無資質建設等擾亂市場秩序行為。
 
2021年11月22日
 
資料來源:河南省發(fā)改委

 
 
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