要健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，加快建設(shè)國家電力市場，引導(dǎo)全國、省（區(qū)、市）、區(qū)域各層次電力市場協(xié)同運(yùn)行、融合發(fā)展，規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成多元競爭的電力市場格局。

 

要改革完善煤電價(jià)格市場化形成機(jī)制，完善電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，有效平衡電力供需。加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃、政策法規(guī)、科學(xué)監(jiān)測等工作，做好基本公共服務(wù)供給的兜底，確保居民、農(nóng)業(yè)、公用事業(yè)等用電價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。

 

推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場機(jī)制建設(shè)，有序推動(dòng)新能源參與市場交易，科學(xué)指導(dǎo)電力規(guī)劃和有效投資，發(fā)揮電力市場對(duì)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。

 

會(huì)議精神和即將發(fā)布的指導(dǎo)意見，必將有力推動(dòng)我國的電力市場化改革進(jìn)程，成為電改史上的一座里程碑，而作為即將新型電力系統(tǒng)中擔(dān)當(dāng)主體的新能源，在新的市場體系下也有幾分新的期待：

長周期多年交易

 

為支持國家電力市場建設(shè)，引導(dǎo)新能源科學(xué)規(guī)劃投資，新能源項(xiàng)目最好能夠簽訂長周期跨年合同參與不同層次的電力市場交易，切實(shí)將綠電在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置，合理消納。盡管之前有通知提出平價(jià)項(xiàng)目可以簽訂不少于20年的長期購售電合同，但受限于各種現(xiàn)實(shí)原因，至今尚未真正落地，平價(jià)項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)目前仍以參加年度以內(nèi)的市場化交易為主。若新能源項(xiàng)目得以參與多年市場交易，不僅可以有效消納現(xiàn)有新能源基地的綠電，更可以在項(xiàng)目投資規(guī)劃期提前鎖定預(yù)期收益，拉動(dòng)市場參與者主動(dòng)開發(fā)新能源項(xiàng)目，并打通消納路徑，更可以與綠色金融聯(lián)動(dòng)，疏導(dǎo)投資風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場活力。

 

綠色價(jià)值內(nèi)部化

 

環(huán)境價(jià)值在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)下的電力市場機(jī)制中，往往由于其外部性難以融入市場競價(jià)中，不利于新能源參與市場。在碳中和的大背景下，以市場化方式引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，體現(xiàn)出綠色電力的環(huán)境價(jià)值，產(chǎn)生的綠電收益將用于支持綠色電力發(fā)展和消納，更好促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。今年9月份開展的綠色電力交易試點(diǎn)已經(jīng)開啟了綠電環(huán)境價(jià)值內(nèi)部化的進(jìn)程，隨著交易規(guī)模的逐步擴(kuò)大，以及不同綠色、低碳、能耗等認(rèn)證體系的打通，新能源的綠電價(jià)值將能夠更好的呈現(xiàn)在未來的電力市場體系中。

 

系統(tǒng)平衡同參與

 

為有效平衡電力供需，希望未來具體交易規(guī)則設(shè)計(jì)中不再限定新能源為費(fèi)用分?jǐn)偡剑鴳?yīng)從系統(tǒng)總體需求的角度，對(duì)市場參與者給出統(tǒng)一的服務(wù)技術(shù)規(guī)范和獎(jiǎng)懲措施。《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》第十六條指出“國家能源局派出機(jī)構(gòu)在制定電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則或市場交易規(guī)則過程中，應(yīng)合理明確電力輔助服務(wù)需求的確定原則，制定電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)及市場交易規(guī)則，并根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。”望之后各地制定實(shí)施細(xì)則時(shí)，對(duì)新能源主動(dòng)棄電、容量超配、儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行、靈活性容量租賃等形式開綠燈，并可酌情予以鼓勵(lì)。