“‘雙碳’目標下，光伏將迎更大的發展機遇，屋頂光伏被視為接力地面電站的最大新增市場。”有光伏業內人士表示，政策固然是央企投資新能源的動力，但在國資考核指標下，其大力投資光伏尤其是屋頂光伏的原因還是在于產業成長的大邏輯，由此可以獲得較好的投資回報。
2021年以來，央企或單槍匹馬、或與民企合縱連橫，加大在光伏領域的投入，瞄準的重點之一是屋頂分布式光伏。業內人士認為，其背后的邏輯是，一方面，在“雙碳”目標下，央企積極履行節能減排社會責任，加大對新能源領域的投資；另一方面，作為清潔能源的代表，光伏將迎來更大發展前景，屋頂光伏有望接力地面電站，開啟光伏新一輪的大發展。
央企加快進軍光伏步伐
2022年1月1日，國電電力發布公告稱，全資子公司寧波風電將收購正泰新能源51.205萬千瓦分布式光伏項目。該項目共涉及1家目標公司、81家項目公司，包含201個分布式光伏電站，交易價格為10.36億元。
具體來看，這201個分布式光伏電站分布在浙江、江蘇、上海、山東等9個省份。其中，浙江省144個，合計容量37.627萬千瓦，占比73.48%；浙江省外項目57個，合計容量13.578萬千瓦，占比26.52%。該項目工商業用戶包括正泰電器、吉利汽車、美的集團、阿里巴巴、361°、新華書店等。
積極加碼光伏的還有三峽能源。正泰電器2021年12月24日公告，公司全資子公司浙江正泰新能源開發有限公司（簡稱“新能源開發”）擬與三峽能源簽訂股權轉讓協議，將其持有的杭州泰景光伏發電有限公司（簡稱“杭州泰景”）100%股權轉讓給三峽能源，轉讓價格為1.65億元。
一個顯著的現象是，2021年下半年以來，央企加快從民企手中收購光伏尤其是屋頂分布式光伏資產的速度，國家電投、中國華能是典型代表。
2021年9月28日，正泰電器公告，旗下正泰安能將其持有的河南、山西地區488.61兆瓦戶用光伏發電系統資產轉讓給電投安能，交易對價18.3億元。國家電投集團河南電力有限公司持有電投安能82%股權，正泰安能全資子公司溫州泰集新能源有限公司持股18%。
2021年11月16日，正泰安能再將其持有的山東、河北和山西區域合計493.13兆瓦戶用光伏發電系統資產轉讓給重慶渝泰，交易對價19.72億元。國家電投集團重慶電力有限公司持有重慶渝泰81%股權，溫州泰集新能源有限公司持股19%。
此外，國家電投還收購了協鑫新能源的光伏相關資產。
除了直接收購，加強與民企合作也是央企開展光伏業務的重要路徑之一。
2021年9月28日，林洋能源公告，中國華能擬通過全資子公司江蘇華能收購林洋能源的存量光伏資產，并與其成立合資公司開發大型光伏電站。2021年12月29日，港股公司金陽新能源公告，公司子公司金陽（香港）太陽能材料有限公司與張家口市、華源電力有限公司的子公司尚義縣察哈爾風電有限公司、張家口中合新能源集團有限公司，以及國投電力控股股份有限公司等簽署相關協議，于張家口可再生能源示范區合作開發建設異質結高效太陽能光伏電池生產產線項目。
有業內人士表示，此舉可最大限度發揮央企的資金優勢、民企的技術優勢，從而大力促進光伏產業更高質量發展。
屋頂光伏成為“主攻目標”
央企進軍光伏產業的一個顯著特點是，對屋頂分布式光伏業務青睞有加。
有光伏業內人士介紹，在央企“雙碳”工作路線圖的要求下，降低能耗成為央企面臨的硬指標，而屋頂光伏可為央企帶來實實在在的能耗降低。接下來，央企還將加快推進在光伏、風電等清潔能源領域的投資。
2021年12月30日，國務院國資委網站發布《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》（下稱《指導意見》），明確到2060年全面建立央企綠色低碳循環發展的產業體系和清潔低碳安全高效的能源體系，能源利用效率達到世界一流企業先進水平，形成綠色低碳核心競爭優勢，為順利實現碳中和目標作出積極貢獻。
《指導意見》明確，到2025年，央企萬元產值綜合能耗要比2020年下降15%，萬元產值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發電裝機比重達到50%以上，戰略性新興產業營收比重不低于30%。到2030年，央企重點行業企業能源利用效率要接近世界一流企業先進水平，綠色低碳技術取得重大突破，萬元產值二氧化碳排放比2005年下降65%以上。
“‘雙碳’目標下，作為清潔能源代表的光伏將迎來更大的發展機遇，屋頂光伏被視為接力地面電站的最大新增市場。”上述光伏業內人士表示，政策固然是央企投資新能源的動力，但在國資考核指標下，其大力投資光伏尤其是屋頂光伏的原因還是在于產業成長的大邏輯，由此可以獲得較好的投資回報。
政策面上，屋頂分布式光伏受到大力支持。2021年6月20日，國家能源局正式下發《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，在全國推進屋頂分布式光伏開發試點工作，明確黨政機關、學校等公共建筑、工商業廠房、農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例分別不低于50%、40%、30%、20%。2021年10月，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，再度強調堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發電基地。
在政策推動及巨大市場前景下，央企紛紛跨界進入BIPV（光伏建筑一體化），中國石化就表示將在“十四五”期間建設7000座分布式光伏發電站點。目前，中石化攜手隆基股份打造的百色BIPV加油站、西安太元路BIPV加油站等已正式運營。
