在實現碳達峰、碳中和進程中，以光伏、風能為代表的可再生能源無疑是主力軍。過去十多年來，光伏發電成本下降90%以上，已成為全球最經濟的發電方式。我國光伏發電成本已降至0.3元/千瓦時以內，預計“十四五”期間將降到0.25元/千瓦時以下，低于絕大部分煤電。

 

　　劉漢元認為，從消費端成本、減少碳排放、能源的投入產出比、國家能源戰略安全等多個層面來考量，以光伏為代表的可再生能源已成為助力“雙碳”目標實現的主力軍。“但產業的發展仍面臨一些問題，一定程度上延緩了‘雙碳’目標落地。”他表示。

 

　　去年，受煤炭供給緊缺、價格上漲、用電需求增長等因素影響，部分地區出現缺電情況。而個別地區為完成全年雙控目標，出現突擊式拉閘限電、限產。

 

　　對此，劉漢元表示，在實現“雙碳”目標的過程中，一些地方仍然存在配套措施不到位、相關政策沒落地的問題。為推動我國“雙碳”目標有效落地，針對以上問題，他提出了三條建議。

 

　　一是建議支持光伏等可再生能源產業發展，其原料及產業鏈各環節生產能耗不納入能耗總量考核。以進一步加快產業發展速度，滿足能源轉型需求。

 

　　二是建議盡快完善相關規范標準，配套相應政策機制，加大扶持力度，引導電動汽車成為電網儲能終端。隨著電動汽車數量大幅增長，如能有效利用閑置資源，將其作為分布式儲能單元接入系統，成為電網儲能、微網儲能、小區儲能、家用儲能的一部分。在電網負荷高時向電網反向售電，負荷低時存儲電網過剩電量，以市場化機制通過充放電的價差獲得相應收益，從而降低購買整車或電池包的成本，真正實現電動車和電網的良性互動。

 

　　三是建議提高光伏等可再生能源相關制造業的零碳、低碳能源自給率。建議允許其自建光伏、風能電站，并配套完善相應體制機制、政策措施，優惠減免過網費，從而實現自發自用，既滿足增量用能需求，又不增加碳排放，實現制造端全綠色生產。