《指導意見》首先對共享單車進行了定位，文件中指出互聯網租賃自行車（俗稱“共享單車”）是分時租賃營運非機動車，是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務模式，是城市綠色交通系統的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。

 

 

 

         《指導意見》明確了城市人民政府是互聯網租賃自行車管理的責任主體，各地要堅持優先發展公共交通，結合城市特點做好慢行交通規劃，統籌發展互聯網租賃自行車，但不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

 

         交通運輸部公路科學研究院副主任王浩：“這次發布的指導意見倡導的原則就是多方共治，倡導共享單車的多方參與主體共同治理共享單車。主要的參與主體應該是政府、企業、社會組織還有公眾。從政府的角度來看的話，政府要在環境的建設方面給予更大的引導和支持，比如說在自行車道的施劃方面，還有停車位的劃定方面，給更多的共享單車更多的行駛權利和停放區域。”