新華社呼和浩特4月26日電（記者于嘉、朱文哲）暮春時節，草長鶯飛。內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗一處采煤沉陷區，112萬塊深藍色光伏板疏密有致地鋪就在起伏的土地上，在陽光照耀下蔚為壯觀，板下作物冒出嫩芽。
這座年發電量9億度的光伏發電基地，位于國家能源神東煤炭集團布爾臺煤礦礦區。光伏發電基地所處區域已產出過1.75億噸煤炭。
多年來，煤炭開采為社會經濟發展提供了持續穩定的能源保障，但同時形成采煤沉陷區，對地表環境和周邊居民生產生活造成一定影響。
今年56歲的郭軍住在布爾臺煤礦附近的村莊。在他印象中，過去“地下產煤，而地上盡是溝壑，幾乎什么也干不了”。企業雖然做了綠化，但采煤沉陷區看上去依然荒涼。
4月12日，郭軍在內蒙古鄂爾多斯市布爾臺沉陷區的光伏板旁勞作。新華社記者 貝赫 攝
“布爾臺沉陷區是公司最大的集中連片采煤沉陷區，以生態恢復為主的礦山治理一直在做，但單一的生態修復無法發揮經濟價值、發展富民產業。我們一直在考慮怎么更好平衡生態效益和經濟效益。”國家能源神東煤炭集團生態環境管理中心副總工程師李強說。
中國近年來著力推動能源低碳綠色轉型，以減少溫室氣體排放。這一行動給采煤沉陷區治理提供了新路徑。
擁有豐富太陽能資源的內蒙古，2020年出臺政策，支持在采煤沉陷區建設光伏電站。自治區還提出爭取“十四五”期間，新能源項目新增并網規模達到5000萬千瓦以上；到“十四五”末，全區可再生能源發電裝機力爭超過1億千瓦。
目前，內蒙古新能源裝機超過5000萬千瓦，全區超三分之一的電力裝機和超五分之一的全社會用電量來自新能源。新能源發電量與等量火電相比，減排總量相當于造林18萬公頃。
有了政策利好，加上科學嚴謹的分析，當地決定采取“生態+光伏”的方式治理采煤沉陷區。
鄂爾多斯市伊金霍洛旗自然資源局副局長趙明說，當地年平均日照約3000小時，“充足的日照時間和高低起伏的地形，給發展光伏發電項目提供了有利條件”。
2020年9月，當地政府與礦企在劃定的4.2萬畝綜合治理基地上，引進3家專業公司進行50萬千瓦光伏發電項目建設。2021年11月，名為“天驕綠能”的光伏發電項目實現并網發電。
曾經荒涼的采煤沉陷區，有了因地制宜建起的新產業，也有了發展的希望。
郭軍過去外出打工，如今他在家門口就能掙到可觀的收入。“我們參與搭光伏板，還在光伏板周圍種草、種樹、澆水、平整土地，每天工資220元左右，我去年掙了4萬多元。”他說。
項目的建設公司還將“光伏+農業”作為產業發展思路，流轉了項目周邊村子里符合條件的土地建設肉牛養殖場，利用光伏板下種植的苜蓿等作物作為肉牛養殖飼料，發展循環經濟的同時帶動村民增收致富。
除了內蒙古，山西、安徽、寧夏等省區市將光伏發電項目引入采煤沉陷區的治理中。今年2月，國家發展改革委、國家能源局有關以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局方案中，提出綜合考慮采煤沉陷區，規劃建設大型風電光伏基地。
“‘生態+光伏’的方式是礦山治理的新實踐。”李強說，過去礦山治理多以實現生態價值為出發點，而這次將綠水青山真正轉化為金山銀山了。
