文件明確提出，居民（家庭農(nóng)場）屋頂光伏規(guī)模化建設(shè)。居民（家庭農(nóng)場）屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)運營且不實施平改坡的，在光伏發(fā)電項目建成、并網(wǎng)和驗收后給予居民發(fā)放一次性建設(shè)補貼。2022年-2023年建成、并網(wǎng)和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.1元/瓦、0.08元/瓦；居民（家庭農(nóng)場）屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)運營且按照政府“平改坡”美麗工程要求實施的，在光伏發(fā)電項目建成、并網(wǎng)和驗收后給予居民發(fā)放一次性平改坡建設(shè)補貼。2022年-2023年建成、并網(wǎng)和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦。

政府統(tǒng)一組織建設(shè)。行政事業(yè)單位、國企單位屋頂分布式光伏按合同能源管理模式建設(shè)運營的，由政府部門或行政事業(yè)單位、國企單位委托能源企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。實施平改坡建設(shè)的屋頂光伏發(fā)電項目在建成、并網(wǎng)和驗收后給予實施單位一次性建設(shè)補貼。2022年-2023年建成、并網(wǎng)和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦。不實施平改坡的屋頂光伏發(fā)電項目不享受補貼。

具體文件見下：

泰順縣人民政府關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直屬各單位：

為進一步優(yōu)化我縣能源結(jié)構(gòu)，提高分布式光伏發(fā)電規(guī)模，提升非化石能源占一次能源的比重，加快實現(xiàn)“碳達峰碳中和”，根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知》（國能綜通新能〔2021〕84號）和浙江省關(guān)于加快光伏應(yīng)用發(fā)展有關(guān)要求、整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作部署，結(jié)合《浙江省整縣（區(qū)、市）推進屋頂分布式光伏應(yīng)用實施指南》文件精神，現(xiàn)就推進我縣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用提出如下意見。

一、重點鼓勵發(fā)展領(lǐng)域及發(fā)展目標

支持優(yōu)質(zhì)光伏企業(yè)投資泰順縣域內(nèi)光伏發(fā)電項目建設(shè)，結(jié)合項目特點和條件，鼓勵推進對縣域內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、大型商場（市場）和工業(yè)廠房等單位及居民屋頂實施分布式光伏開發(fā)建設(shè)。2022年實現(xiàn)全縣分布式光伏發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到5萬千瓦，2025年實現(xiàn)全縣分布式光伏發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到25萬千瓦。

二、建設(shè)原則和補貼標準

屬地政府按照“一單元一方案”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計屋頂光伏規(guī)模化建設(shè)方案，單元內(nèi)規(guī)劃光伏安裝總量規(guī)模原則上應(yīng)在500千瓦以上，景區(qū)、集鎮(zhèn)、沿街道路等重點區(qū)域屋頂光伏安裝原則上須按照“平改坡”美麗工程實施，光伏組件需與建筑有機結(jié)合，高度不得超過3米。

（一）居民（家庭農(nóng)場）屋頂光伏規(guī)模化建設(shè)。居民（家庭農(nóng)場）屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)運營且不實施平改坡的，在光伏發(fā)電項目建成、并網(wǎng)和驗收后給予居民發(fā)放一次性建設(shè)補貼。2022年-2023年建成、并網(wǎng)和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.1元/瓦、0.08元/瓦；居民（家庭農(nóng)場）屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)運營且按照政府“平改坡”美麗工程要求實施的，在光伏發(fā)電項目建成、并網(wǎng)和驗收后給予居民發(fā)放一次性平改坡建設(shè)補貼。2022年-2023年建成、并網(wǎng)和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦。

（二）政府統(tǒng)一組織建設(shè)。行政事業(yè)單位、國企單位屋頂分布式光伏按合同能源管理模式建設(shè)運營的，由政府部門或行政事業(yè)單位、國企單位委托能源企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。實施平改坡建設(shè)的屋頂光伏發(fā)電項目在建成、并網(wǎng)和驗收后給予實施單位一次性建設(shè)補貼。2022年-2023年建成、并網(wǎng)和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦。不實施平改坡的屋頂光伏發(fā)電項目不享受補貼。

三、補貼對象和條件

（一）補貼對象。泰順縣域范圍內(nèi)的居民、行政事業(yè)單位、國企單位以及家庭農(nóng)場。

（二）補貼條件。1.項目在2022年1月1日至2023年12月31日期間實施。2.項目按照“一單元一方案”規(guī)劃內(nèi)容實施。3.在縣域范圍內(nèi)新建屋頂光伏發(fā)電項目且按規(guī)定備案、建設(shè)、并網(wǎng)和驗收。

四、項目申報和補貼程序

（一）項目申報。屬地政府按照“一單元一方案”要求統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，方案須報縣分布式光伏發(fā)電項目聯(lián)審小組審查通過后，由居民統(tǒng)一委托能源企業(yè)實施并報屬地政府備案登記，鼓勵和支持整體打包備案項目。

（二）補貼程序

1.居民（家庭農(nóng)場）屋頂光伏規(guī)模化建設(shè)模式。項目并網(wǎng)量完成規(guī)劃設(shè)計方案任務(wù)三分之一以后，由屬地政府根據(jù)聯(lián)審?fù)ㄟ^后的規(guī)劃設(shè)計方案，統(tǒng)一組織項目驗收。項目建成并網(wǎng)后，國網(wǎng)泰順縣供電公司及時統(tǒng)計反饋屋頂光伏發(fā)電并網(wǎng)數(shù)據(jù)至屬地政府。

（1）居民屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)運營且不實施平改坡的，屬地政府根據(jù)國網(wǎng)泰順縣供電公司統(tǒng)計反饋的屋頂光伏發(fā)電并網(wǎng)數(shù)據(jù)及時將補貼方案報縣發(fā)改局審核，縣發(fā)改局5個工作日內(nèi)完成審核報請縣財政局撥付補貼資金至屬地政府，屬地政府收款后30個工作日內(nèi)向居民個人撥付到位。

（2）居民屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)運營且按照政府“平改坡”美麗工程要求實施的，驗收通過后公示7個自然日，公示期內(nèi)無異議后屬地政府將補貼方案報縣發(fā)改局審核，縣發(fā)改局5個工作日內(nèi)完成審核報請縣財政局撥付補貼資金至屬地政府，屬地政府收款后30個工作日內(nèi)向居民個人撥付到位。

2.政府統(tǒng)一組織建設(shè)模式。項目建成并網(wǎng)后，國網(wǎng)泰順縣供電公司應(yīng)及時統(tǒng)計反饋屋頂光伏發(fā)電并網(wǎng)數(shù)據(jù)至組織實施的政府部門或行政事業(yè)單位、國企單位，實施單位自行組織項目驗收。驗收通過后公示7個自然日，公示期內(nèi)無異議后實施單位將補貼方案報縣發(fā)改局審核，縣發(fā)改局審核后報請縣財政局撥付補貼資金至實施單位。

五、政策支持

（一）縣財政統(tǒng)籌安排分布式光伏發(fā)電扶持專項資金。

（二）居民實施平改坡改造需先行進行房屋安全鑒定，在房屋安全等級達到建設(shè)要求的前提下由施工單位按照政府“平改坡”美麗工程要求進行方案設(shè)計，設(shè)計方案完成后須通過光伏建設(shè)聯(lián)審小組審核方可實施，實施建成后所形成的使用面積不計入房屋產(chǎn)權(quán)面積。屬地政府成立光伏建設(shè)驗收小組，按相關(guān)要求對平改坡的實施進行竣工驗收，驗收通過后按補貼發(fā)放程序發(fā)放補助。

（三）鼓勵各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做好區(qū)內(nèi)低碳化改造規(guī)劃，集中連片實施分布式光伏開發(fā)建設(shè)。新建或拓展的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要做好區(qū)內(nèi)低碳化規(guī)劃，光伏發(fā)電項目應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步實施。建設(shè)光伏應(yīng)用項目的企業(yè)，其光伏系統(tǒng)所發(fā)電量可以在其年度用能指標中予以抵扣。

（四）鼓勵新建住宅小區(qū)、商場及公共建筑等項目按照建設(shè)屋頂分布式光伏的要求同步設(shè)計、同步實施，并將分布式光伏項目建設(shè)投資額納入工程概算。機關(guān)和企事業(yè)單位等用房要率先建設(shè)分布式屋頂光伏發(fā)電項目。

（五）國網(wǎng)泰順縣供電公司應(yīng)為分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)提供便利條件。因接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)；接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程由項目業(yè)主投資建設(shè)。

（六）金融機構(gòu)要加強對光伏發(fā)電項目的支持，企業(yè)光伏發(fā)電應(yīng)用項目所形成的固定資產(chǎn)可押抵融資，貸款利率不得高于國家基準利率，不得增加額外融資條件。

六、組織保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立泰順縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣府辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣財政局（縣國資辦）、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣文廣旅游體育局、市生態(tài)環(huán)境局泰順分局、縣機關(guān)事務(wù)中心、國網(wǎng)泰順縣供電公司主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣發(fā)改局），承擔(dān)泰順縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點日常工作以及協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題。

（二）明確責(zé)任。屬地政府負責(zé)做好本區(qū)域居民屋頂分布式光伏規(guī)模化建設(shè)監(jiān)督和指導(dǎo)工作，機關(guān)及企事業(yè)單位要充分利用現(xiàn)有屋頂開發(fā)光伏發(fā)電系統(tǒng)，相關(guān)部門按各自職責(zé)分工做好支持、配合工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)過程中各類矛盾和問題，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)。

（三）強化督查。泰順縣推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達裝機容量任務(wù)，納入年度考核工作，不定期開展工作督查，確保完成目標任務(wù)。

本意見自2022年7月1日起實施。

泰順縣人民政府

2022年5月9日