新能源汽車和充電樁大量閑置
 

       6月23日，國家審計署的一紙“18個省節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項資金審計結(jié)果”公告，在新能源汽車領(lǐng)域引發(fā)“地震”。公告指出：自2016年12月至今年2月底，在審計抽查的13家汽車生產(chǎn)車企中，部分車企瞄準(zhǔn)新能源補(bǔ)貼政策設(shè)計生產(chǎn)車輛，有些企業(yè)甚至通過關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補(bǔ)貼16.72億元。

       與此同時，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高：審計抽查13家汽車生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財政補(bǔ)貼的新能源汽車，發(fā)現(xiàn)有3511輛電動客車的補(bǔ)貼額超過單車售價的70%。
 

       另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)新能源汽車和充電樁大量閑置的情況普遍存在。公告顯示，至2017年2月底，審計抽查16家企業(yè)（其中10家為汽車租賃企業(yè)）購買的3 ．55萬輛新能源汽車中，有0 ．22萬輛閑置未用一年以上，有1 ．72萬輛年行駛里程不足3000公里；延伸調(diào)查的66家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中，有30家2016年銷量不到500輛。
 

       對于國家審計署所披露的情況，涉事企業(yè)已陸續(xù)開始回復(fù)。27日晚，東風(fēng)汽車(5.850,-0.01, -0.17%)發(fā)布關(guān)于國家審計署對東風(fēng)汽車公司審計所涉及東風(fēng)汽車有關(guān)情況的公告，稱公司已采取措施進(jìn)行整改。其中，東風(fēng)汽車控股子公司東風(fēng)襄陽旅行車有限公司的451臺閑置車輛現(xiàn)已全部投入運(yùn)行；同時，在對外投資管理問題上，公司對相關(guān)管理制度進(jìn)行了修訂、完善。
 

       總騙補(bǔ)金額高達(dá)8省一半補(bǔ)貼
 

       發(fā)展新能源汽車作為我國的一項國策，近年來獲得了國家和地方政府在資金方面的大力扶持。2015年和2016年，在中央下達(dá)243.91億元節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，有8個省安排了省級配套資金35 ．46億元。但與此同時，車企騙補(bǔ)現(xiàn)象也層出不窮，國家審計署此次披露的“有些企業(yè)甚至通過關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補(bǔ)貼16.72億元”，就夠8個省份發(fā)一半的補(bǔ)貼。
 

       新能源客車企業(yè)是騙補(bǔ)的“重災(zāi)區(qū)”。政府部門已對這些企業(yè)舉起了懲戒之鐮。去年12月，工信部對4家涉及違規(guī)騙補(bǔ)的車企作出了行政處罰決定，給予責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、取消目錄等多項嚴(yán)重處罰。今年2月剛過完年，工信部再對第二批7家騙補(bǔ)車企開出罰單。
 

       在新能源汽車閑置的問題上，今年5月26日四部委發(fā)布的《關(guān)于報送2015年度新能源汽車閑置車輛情況的通知》也有所提及。《通知》指出，在24個省市、來自69戶車企共50942輛新能源汽車中，關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置數(shù)量有29661輛，其中未提車數(shù)量有60 93輛、已提車數(shù)量有15188輛。而關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置屬于騙補(bǔ)四種類型之一。
 

       事實(shí)上，違規(guī)騙補(bǔ)一旦被查出，代價是巨大的。金龍汽車(13.300, 0.26, 1.99%)持股45%的蘇州金龍公司是首批列入騙補(bǔ)名單的客車企業(yè)之一，根據(jù)金龍汽車的公告，其騙補(bǔ)的影響“將直接減少2016年歸屬于母公司凈利潤31542 ．01萬元，將對金龍汽車2016年經(jīng)營業(yè)績造成較大影響”。對資金鏈本來吃緊的新能源客車企業(yè)來說，這幾乎是滅頂之災(zāi)。
 

       廠商聯(lián)手瘋狂套取補(bǔ)貼嚇退“地補(bǔ)政策”
 

       在新能源國補(bǔ)問題層出的同時，地補(bǔ)也狀況不斷。南都記者從有關(guān)渠道獲悉，一則“個別新能源汽車生產(chǎn)廠家和其經(jīng)銷商共同配合、瘋狂謀取某地補(bǔ)貼來套利，繼而將地方補(bǔ)貼政策‘嚇退’，青島就是其中之一”的消息，日前在青島當(dāng)?shù)匦履茉雌嚾V泛流傳。
 

       據(jù)透露，2015年度青島市新能源補(bǔ)貼的財政預(yù)算資金是5000萬元，但在以青島特來電為首的一群經(jīng)銷商的共同努力下，實(shí)際補(bǔ)貼總額達(dá)到了5億元左右。雖然高出預(yù)算10倍，青島市政府還是按實(shí)際上牌數(shù)量兌現(xiàn)了全部補(bǔ)貼。嘗到了甜頭的廠家和經(jīng)銷商2016年“變本加厲”，其中僅眾泰云100S上牌將近10000臺、眾泰E 200上牌3000臺，還有一大批其他品牌的新能源汽車。龐大的上牌量、驚人的總補(bǔ)貼金額，導(dǎo)致青島市的地補(bǔ)政策從2016年初至今未能出臺。消息還指出：“眾泰的新能源汽車基本都由特來電上牌，一起謀補(bǔ)，再發(fā)往全國。”此消息在青島新能源車商中炸開了鍋。
 

       青島當(dāng)?shù)匾晃恍履茉雌嚱?jīng)銷商向記者證實(shí)，青島市地補(bǔ)政策確實(shí)從2016年初至今未能出臺，此事在當(dāng)?shù)厝ψ拥挠绊懞懿缓茫簧俳?jīng)銷商將矛頭指向了“青島上牌謀補(bǔ)再發(fā)往全國”的眾泰，認(rèn)為這種瘋狂上牌行為不僅影響到了自己的正常銷售工作，長遠(yuǎn)來說也不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
 

       回應(yīng)
 

       眾泰：上牌售車是經(jīng)銷商行為廠家不干涉
 

       對此，南都記者未能聯(lián)系上青島政府，但采訪到了眾泰青島相關(guān)負(fù)責(zé)人。眾泰青島一位趙姓負(fù)責(zé)人接受南都記者采訪時稱，他負(fù)責(zé)眾泰E200單一一款車型的銷售，這款車在青島確實(shí)已經(jīng)上牌3000臺。眾泰E200的官方售價是18.18萬元，按照新能源補(bǔ)貼政策，國家補(bǔ)貼4.5萬元，地方補(bǔ)貼4.5萬元，也就是說，單眾泰E200這一款車型，青島地方政府就要拿出1.35億元的補(bǔ)貼。“其實(shí)3000臺并不多，吉利、比亞迪(49.950, -0.36, -0.72%)也有一大批新能源車等待地補(bǔ)政策，據(jù)我所知，吉利就有6000多臺。”這位趙姓負(fù)責(zé)人說。
 

       對于青島市2015年新能源補(bǔ)貼的情況，趙姓負(fù)責(zé)人表示并不清楚，因為他負(fù)責(zé)的眾泰E200是2016年4月才上市。青島市政府遲遲不出臺政策，他表示自己也很焦急。他并不認(rèn)為是眾泰的原因?qū)е抡呶茨艹雠_，而是把原因歸結(jié)于政府換屆，“預(yù)計七八月份政策應(yīng)該能出來，但地補(bǔ)能否像國補(bǔ)一樣有4.5萬元就不好說了”。
 

       趙姓負(fù)責(zé)人還表示，他們的代理商有兩家，除了青島特來電，還有青島鈞銳，只不過特來電做得更多。對于坊間流傳的“特來電上牌謀補(bǔ)再發(fā)往全國銷售”的消息，他表示自己并不清楚，因為銷售工作都交給銷售代理商負(fù)責(zé)，廠家一般不會干涉。
 

       南都記者隨后多次撥打另兩位眾泰新能源負(fù)責(zé)人的電話繼續(xù)求證此事，但一直無人接聽。