日前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布2017年1月份汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，其中，新能源汽車產(chǎn)銷分別為6889輛和5682輛，同比分別下降69.1%和74.4%。
　　與之相較，2016年，新能源汽車全年產(chǎn)銷量分別達(dá)到51.7萬(wàn)輛和50.7萬(wàn)輛，月均值4萬(wàn)輛有余。
　　這種驟跌似乎回應(yīng)了市場(chǎng)各方長(zhǎng)久以來(lái)的擔(dān)憂：此前連續(xù)兩年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷世界第一的亮眼成績(jī)單與其說(shuō)是靠市場(chǎng)，不如說(shuō)是靠政策。
　　對(duì)于這種現(xiàn)象，警惕者有之。在1月15日召開(kāi)的電動(dòng)車百人會(huì)論壇上，國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明直言，2015年33萬(wàn)輛新能源汽車銷量中有8萬(wàn)輛是私家車，在這8萬(wàn)輛私家車中，限購(gòu)城市北、上、廣、深及天津、杭州6座城市的消費(fèi)占比達(dá)70%，這部分消費(fèi)主要是出于政策影響，在無(wú)法獲得普通車牌照之后的被動(dòng)選擇。而非私家車中，在政策拉動(dòng)下，公交車又成為新能源汽車的主要銷售出路。對(duì)此，徐長(zhǎng)明表示，“靠政策驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)是不可持續(xù)的，首先數(shù)量上是有限的”。
　　而樂(lè)觀者也有不少。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、充電聯(lián)盟理事長(zhǎng)董揚(yáng)表示，正是在持續(xù)的新能源財(cái)政補(bǔ)貼、大城市的搖號(hào)限購(gòu)政策等一系列政策的引導(dǎo)和推動(dòng)下，現(xiàn)在各整車廠都推出完全為電動(dòng)車需求者設(shè)計(jì)的車輛，大客車的技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。此外，高比能量、高密度的電池在全面發(fā)展，成本每年下降30%。也有專家稱，目前電機(jī)技術(shù)發(fā)展得比電池還要迅速。
　　當(dāng)然，盡管董揚(yáng)看似信心滿滿，但他的觀點(diǎn)建立在一個(gè)基本假設(shè)之上：補(bǔ)貼政策等在為新能源汽車的技術(shù)提升“買時(shí)間”。在對(duì)政策支持的積極肯定背后，在未來(lái)幾年里，依靠政策，電動(dòng)汽車市場(chǎng)仍有潛力可挖，單靠7個(gè)限購(gòu)城市就足以支持150萬(wàn)輛到200萬(wàn)輛電動(dòng)車市場(chǎng)，僅公交大客車需求就可達(dá)每年10萬(wàn)輛，足以帶動(dòng)技術(shù)發(fā)展。
　　由此可見(jiàn)，真正的爭(zhēng)議并非是靠政策還是靠市場(chǎng)的二選一，而是究竟還要靠政策多久？還能靠政策多久？
　　對(duì)此，一要看補(bǔ)貼還能堅(jiān)持多久。
　　最直接的補(bǔ)貼政策還將持續(xù)，但在經(jīng)濟(jì)增速趨勢(shì)性放緩的大背景下，財(cái)政壓力與日俱增。如果新能源汽車的規(guī)模按計(jì)劃甚至超計(jì)劃擴(kuò)大，那么，這種補(bǔ)貼的力度將對(duì)日漸捉襟見(jiàn)肘的地方財(cái)政提出更大挑戰(zhàn)。
　　實(shí)際上，已有部分地區(qū)在拖延補(bǔ)貼。據(jù)徐長(zhǎng)明介紹，江蘇、浙江、江西等地的地方補(bǔ)貼則在拖延中。即使標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，實(shí)際發(fā)放也沒(méi)有確定時(shí)間。
　　不難發(fā)現(xiàn)，靠政策補(bǔ)貼推動(dòng)新能源汽車持續(xù)發(fā)展的難度在加大。
　　二要看如何利用政策紅利期。
　　當(dāng)然，補(bǔ)貼不是單純地給錢，而是為新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造窗口期。近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)量世界領(lǐng)先的同時(shí)，技術(shù)水平也得到了顯著提升。目前，動(dòng)力電池單體能量密度相比2012年提高了1.7倍，價(jià)格下降了60%。
　　遺憾的是，這種補(bǔ)貼政策易被濫用。新能源汽車行業(yè)“騙補(bǔ)”行為屢屢出現(xiàn)，甚至已經(jīng)成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的一個(gè)關(guān)鍵議題。部分企業(yè)虛假上傳合格證、部分車輛未生產(chǎn)即上牌、車輛缺失關(guān)鍵的動(dòng)力電池等現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)，而少數(shù)公共領(lǐng)域的購(gòu)買者讓車輛閑置，并未投入實(shí)際應(yīng)用，導(dǎo)致極大的資源浪費(fèi)。
　　上述種種現(xiàn)象不僅會(huì)造成公共資源極大的浪費(fèi)，還可能導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)“劣幣驅(qū)逐良幣”，真正投入研發(fā)的企業(yè)艱難維持，而“騙補(bǔ)”企業(yè)卻可坐收斗金。這既影響了行業(yè)發(fā)展的效率、領(lǐng)軍企業(yè)踏實(shí)前行的熱情，也會(huì)抑制消費(fèi)者的購(gòu)買需求。而后者的實(shí)際需求才是新能源汽車長(zhǎng)久發(fā)展的根本。
　　從消費(fèi)端的補(bǔ)貼來(lái)看，讓很多消費(fèi)者望而卻步的不僅僅是新能源汽車的價(jià)格，更重要的是新能源汽車的不便利性乃至不確定性。前者是指與新能源汽車使用密不可分的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，或標(biāo)準(zhǔn)不一；后者是指其安全性、穩(wěn)定性尚且存疑。
　　因此，盡管新能源汽車“騙補(bǔ)”行為僅存在于部分地區(qū)、部分企業(yè)、部分車型，但的確影響了政策紅利期新能源汽車行業(yè)的整體發(fā)展效率和產(chǎn)品信譽(yù)，導(dǎo)致補(bǔ)貼政策的成本更大，而產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)真正市場(chǎng)化所需的準(zhǔn)備期會(huì)更長(zhǎng)。
　　當(dāng)然，新能源汽車近幾年的成績(jī)來(lái)之不易。然而，盡管有政策的扶持，但新能源汽車從蹣跚起步到初具規(guī)模、最終推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力仍是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，唯有妥善解決好技術(shù)瓶頸和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，利用政策窗口期加速發(fā)展，并做好迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，才能在政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)向之時(shí)妥善應(yīng)對(duì)，真正推出走向世界的領(lǐng)先品牌，使新能源汽車成為真正的“硬拳頭”。