上海、北京正計(jì)劃改變新能源汽車(chē)地區(qū)補(bǔ)貼政策，從直接補(bǔ)貼新能源汽車(chē)消費(fèi)轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼新能源出行。北京、上海、廣州、深圳、南京等這些新能源汽車(chē)推廣大城，歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地。目前，在中央補(bǔ)貼調(diào)整后，北京市第一個(gè)做出明確回應(yīng)，按照中央政策要求北京地補(bǔ)按1:0.5的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，兩級(jí)補(bǔ)貼不超過(guò)產(chǎn)品價(jià)格的60%。與此同時(shí)，上海市也表示預(yù)取消三級(jí)補(bǔ)貼將補(bǔ)貼電動(dòng)汽車(chē)共享出行部分。

　　近日北京明確表示要首個(gè)出臺(tái)2017年地方補(bǔ)貼政策

　　隨著工信部發(fā)布2017年第一批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》，和2017年北京市新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，北京市新能源汽車(chē)備案目錄的推出就成了迫在眉睫之事。2月10日，從北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)了解到，由于2016年的新能源汽車(chē)備案目錄將全部作廢，為了讓2017年新能源汽車(chē)備案工作更加有據(jù)可依，新版《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細(xì)則》正在緊鑼密鼓地研討中，不日即可出臺(tái)。屆時(shí)，新能源汽車(chē)企業(yè)將依據(jù)新的備案細(xì)則進(jìn)行申報(bào)。

　　北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙景光說(shuō)，“2017年第一批備案車(chē)型目錄將盡快推出。”

　　新版?zhèn)浒讣?xì)則將本著“擇優(yōu)”的原則，選擇質(zhì)量好并有一定銷(xiāo)量的產(chǎn)品，“沒(méi)有任何銷(xiāo)量的全新產(chǎn)品應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)在備案目錄上”，趙景光解釋說(shuō)。細(xì)則將重點(diǎn)考察電動(dòng)汽車(chē)核心的“三電(電池、電機(jī)、電控)”系統(tǒng)和企業(yè)的服務(wù)水平。

　　同時(shí)，企業(yè)的誠(chéng)信也將作為考核內(nèi)容之一。比如新能源汽車(chē)企業(yè)將承諾不隱瞞重大事故、檢驗(yàn)報(bào)告要真實(shí)等，協(xié)會(huì)除聯(lián)合質(zhì)檢部門(mén)檢查外，還將增加突擊抽查的頻次。

　　“新版細(xì)則將增加退出機(jī)制”，趙景光說(shuō)，“以往的細(xì)則只有如何準(zhǔn)入，卻沒(méi)有如何退出。新版細(xì)則將改變這一點(diǎn)。協(xié)會(huì)將建立多個(gè)渠道掌握產(chǎn)品投訴情況，不誠(chéng)信的企業(yè)以及投訴較多的產(chǎn)品將有可能退出目錄。”

　　而且，為了做到信息公開(kāi)，不涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密的產(chǎn)品信息將在協(xié)會(huì)官網(wǎng)上公開(kāi)。以前公布備案目錄時(shí)，從不公布那些沒(méi)上目錄的產(chǎn)品和企業(yè)，今后，申報(bào)企業(yè)如果沒(méi)進(jìn)入備案目錄，其原因也有可能在官網(wǎng)上公布出來(lái)。據(jù)了解，北京新能源汽車(chē)的保有量已達(dá)10萬(wàn)輛，而且新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售越來(lái)越火，僅去年一年就銷(xiāo)售了7萬(wàn)臺(tái)，已成全國(guó)最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，電池報(bào)廢、回收問(wèn)題也成了一個(gè)擺在眼前的大問(wèn)題，因此，新版細(xì)則可能將企業(yè)電池回收處理能力作為考核內(nèi)容之一。

　　上海預(yù)取消三級(jí)補(bǔ)貼將補(bǔ)貼電動(dòng)汽車(chē)共享出行部分

　　對(duì)比2017年國(guó)家補(bǔ)貼和2016年上海市補(bǔ)貼來(lái)看，續(xù)航里程在100-150公里之間的純電動(dòng)乘用車(chē)，上海市2016年的補(bǔ)貼額度為1萬(wàn)，恰好是2017年國(guó)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的50%；續(xù)航里程在150公里以上的純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼額度是3萬(wàn)，比2017年要求的地補(bǔ)最高標(biāo)準(zhǔn)2.2萬(wàn)多8000元。在插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)方面，2017年要求的地補(bǔ)最高額度為1.2萬(wàn)，而上海市2016年的補(bǔ)貼就已退坡至1萬(wàn)。但值得注意的是，2016年上海市在插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)方面給予了一個(gè)1.4萬(wàn)元的額外補(bǔ)貼，按照新的補(bǔ)貼政策要求，恐怕這1.4萬(wàn)額外的補(bǔ)貼今年要取消了。

　　其實(shí)，2016年上海市的補(bǔ)貼額度在全國(guó)新能源汽車(chē)推廣城市中算是補(bǔ)貼額度比較低的城市，純電動(dòng)乘用車(chē)最高額度僅比新政策高8000元，而插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)則比新政策還低2000元。而2016年，上海市的新能源汽車(chē)推廣數(shù)量依然達(dá)到45060輛，據(jù)上海市車(chē)輛登記部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，2013年至2016年累計(jì)推廣新能源汽車(chē)10.2726萬(wàn)輛，是中國(guó)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用總量率先突破10萬(wàn)輛的城市。2016年，上海市場(chǎng)在低補(bǔ)貼的情況下依然表現(xiàn)良好，由此可見(jiàn)，新補(bǔ)貼政策的調(diào)整對(duì)今年上海市新能源汽車(chē)市場(chǎng)的影響或許不會(huì)很大。

　　從全國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，上海市是插電式混合動(dòng)車(chē)乘用車(chē)表現(xiàn)較好的城市之一，其中，上汽和比亞迪兩家是上海地區(qū)的銷(xiāo)售大戶(hù)。上海市補(bǔ)貼新政還未出臺(tái)的條件下，上汽和比亞迪如何定價(jià)？從上汽和比亞迪4S店了解到，通過(guò)多家4S店的了解，上汽的4S店均表示在3月份之前購(gòu)車(chē)不漲價(jià)，之后則不能確定，要看國(guó)家政策和車(chē)企政策。

　　北京市已表態(tài)有望成為全國(guó)第一個(gè)發(fā)布地補(bǔ)政策的城市，目前已有一版成形的補(bǔ)貼政策且已經(jīng)報(bào)批通過(guò)，將盡快發(fā)布。上海市補(bǔ)貼政策什么時(shí)候發(fā)布呢？上海市新能源汽車(chē)推動(dòng)推進(jìn)辦公室主任劉建華曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，“爭(zhēng)取在2017年第一季度出臺(tái)地方配套政策”。

　　環(huán)保部發(fā)布京津冀2017大氣污染防治工作方案

　　記者昨日獲悉，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)正在征求意見(jiàn)。《工作方案》顯示，針對(duì)AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))指數(shù)“爆表”的城市，相關(guān)部門(mén)計(jì)劃加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度，同時(shí)實(shí)施電解鋁、化工類(lèi)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　一位環(huán)保系統(tǒng)人士告訴記者，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(征求意見(jiàn)稿)正在向北京、天津等征求意見(jiàn)，治理措施力度很大。比如其中要求，在2017年冬季采暖季，相關(guān)城市鋼鐵擬限產(chǎn)50%，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上。

　　天津港將禁收公路運(yùn)輸煤炭

　　《工作方案》指出，為全面實(shí)現(xiàn)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)，切實(shí)改善京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，在《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016~2017年)》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度，制定2017年工作方案。

　　據(jù)介紹，此次《工作方案》的實(shí)施范圍是京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京、天津、河北省石家莊、山東省濟(jì)南、河南省鄭州、山西省太原等“2+26”城市。

　　“2+26”城市城市分別是：

　　直轄市：北京市、天津市

　　河北省：石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市

　　山東省：濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤

　　河南省：鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封市

　　山西省：太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市

　　并由此簡(jiǎn)稱(chēng)“2(2個(gè)直轄市)+26(26座地級(jí)市)”城市。

　　值得注意的是，京津冀及周邊地區(qū)是大氣污染最重的區(qū)域，從2016年10月以來(lái)，該區(qū)域已經(jīng)歷過(guò)多次大面積的重污染天氣過(guò)程，一些城市甚至出現(xiàn)了空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”的情況。從該區(qū)域PM2.5的來(lái)源看，鋼鐵、電解鋁、化工等企業(yè)排放依舊是主要貢獻(xiàn)者，在區(qū)域內(nèi)各地最高級(jí)別的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，對(duì)于這類(lèi)企業(yè)基本上都是采取最大程度限產(chǎn)甚至是要求停產(chǎn)。

　　2016年7月，環(huán)保部出臺(tái)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016~2017年)》要求，每年11月至次年1月，對(duì)污染物傳輸通道城市工業(yè)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控。水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線(xiàn)外，全部停產(chǎn)；鋼鐵行業(yè)根據(jù)污染排放績(jī)效水平進(jìn)行排序，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的實(shí)行停產(chǎn)。

　　比較而言，《工作方案》里面的措施要求更嚴(yán)。文件要求，AQI指數(shù)“爆表”城市將加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度，2016年冬季AQI持續(xù)“爆表”的石家莊、安陽(yáng)、邯鄲、唐山等市，2017年冬季采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。

　　同時(shí)，《工作方案》要求，冬季采暖季，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)50%左右；碳素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%；醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)在冬季采暖季全部停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)。

　　此外，為了嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)排放，《工作方案》還提出天津港禁止接收公路運(yùn)輸煤炭的措施，要求在7月底之前，天津港不再轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭，轉(zhuǎn)由張?zhí)畦F路經(jīng)唐山港轉(zhuǎn)運(yùn)；9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由鐵路運(yùn)輸。

　　北京有意實(shí)現(xiàn)“京津冀2 26城市出租電動(dòng)化”。

　　有消息稱(chēng)，北京今年9月底前全部換成電動(dòng)車(chē)，則約相當(dāng)于7萬(wàn)輛電動(dòng)出租車(chē)；除北京外的27城如2017年?duì)幦Q一半，則約6萬(wàn)輛電動(dòng)出租車(chē)。盡管這一消息未得到主管部門(mén)確認(rèn)，獲悉，北京市正在考慮對(duì)新能源汽車(chē)出行補(bǔ)貼。

　　若上述政策得以落實(shí)，當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)生產(chǎn)企業(yè)將率先獲益。

　　比亞迪E路先行公共交通電動(dòng)化

　　2013年，比亞迪率先造訪天津，與天津公交集團(tuán)在津合資建設(shè)華北地區(qū)首個(gè)新能源大型客車(chē)生產(chǎn)基地，填補(bǔ)天津地區(qū)大客車(chē)整車(chē)制造空白。2015年7月，基地迎來(lái)首臺(tái)“金馬”牌純電動(dòng)大客車(chē)下線(xiàn)，目前，已有超過(guò)600輛天津“金馬”純電動(dòng)巴士已在天津投入運(yùn)營(yíng)。

　　2015年8月，比亞迪攜手北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)和杭州西湖比亞迪，對(duì)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)全資子公司北京華林進(jìn)行增資，成立全球首個(gè)專(zhuān)注于純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)制造的公司。至2016年，比亞迪助力北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)全球首發(fā)26款全系列純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)，首次實(shí)現(xiàn)了全系列環(huán)衛(wèi)車(chē)型新能源化，同時(shí)也助力北京市陸續(xù)投放809輛純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車(chē)新能源化45%目標(biāo)。此外，2016年12月，北京市通州區(qū)向比亞迪簽署采購(gòu)350輛純電動(dòng)公交車(chē)，這也標(biāo)志著比亞迪純電動(dòng)公交車(chē)首次拿到北京市場(chǎng)訂單，北京公交市場(chǎng)的包容性與開(kāi)放性得以進(jìn)一步提升。

　　2015年12月，山西省政府和太原市政府分別與比亞迪簽署戰(zhàn)略合作和投資協(xié)議，構(gòu)建起山西省“煤—電—車(chē)”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路。這也成為了消納煤電產(chǎn)能、提高山西經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要舉措。2016年年初，山西省電力市場(chǎng)持續(xù)疲弱，煤炭、鋼鐵行業(yè)用電大幅下降。省會(huì)太原2015年全年全市用電量為240.36億千瓦時(shí)，下降5.1%。根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)測(cè)算，比亞迪e6每百公里耗電約19.5度，按每天行駛350公里，每年運(yùn)營(yíng)360天計(jì)，一年耗電量為24570度。全市8000多輛出租車(chē)全部更換為純電動(dòng)汽車(chē)后，每年消耗電力約2.04億千瓦時(shí)，可消化全太原市近1%的發(fā)電量。截至去年年底，太原市已辦妥手續(xù)并投入運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)出租汽車(chē)8292輛，實(shí)現(xiàn)出租車(chē)100%電動(dòng)化，坐上了全球新能源出租車(chē)推廣城市的頭把交椅。

　　事實(shí)上，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域耕耘多年的比亞迪，早在2010年便將純電動(dòng)公交車(chē)、出租車(chē)投入深圳市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月，比亞迪在深圳運(yùn)營(yíng)的純電動(dòng)公交車(chē)已超過(guò)6500輛，運(yùn)營(yíng)里程突破1.4億公里，其純電動(dòng)出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)里程更是高達(dá)4.2億公里，保持著全球最長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)里程記錄。比亞迪2016年全年累計(jì)銷(xiāo)售純電動(dòng)大巴超過(guò)1.3萬(wàn)輛，純電動(dòng)出租車(chē)超過(guò)1.2萬(wàn)輛，目前已出口到英國(guó)倫敦、美國(guó)加州、日本京都、加拿大溫哥華、南美智利、印度尼西亞等國(guó)家，足跡遍布全球逾50國(guó)家級(jí)地區(qū)，240個(gè)城市。

　　比亞迪在新能源汽車(chē)推廣，尤其是新能源公交、出租推廣上，北京、太原、天津、深圳等城市為全國(guó)做出了重要示范。雖然目前“方案”還只是一則傳聞，但一旦屬實(shí)并得以執(zhí)行，將成為我國(guó)新能源出租車(chē)推廣的強(qiáng)勁“引擎”，為市場(chǎng)注入動(dòng)力。與此同時(shí)，作為在各主流城市做出重要“示范”的比亞迪電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，也將在這場(chǎng)行業(yè)浪潮中展示其產(chǎn)品技術(shù)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。