4月7日，工信部發布公開征求對《工業和信息化部關于修改<新能源汽車生產企業及產品準入管理規定>的決定（征求意見稿）》的意見（簡稱“《管理規定》意見稿 ”），《管理規定》意見稿主要修改了四個方面，其中包括取消新能源汽車滿足“雙資質”的要求。

 

以往，一家企業若要進入新能源汽車領域，既需要符合國家發改委2015年6月6日發布的《新建純電動乘用車企業管理規定》，同時還需要滿足工信部自2017年7月1日實施的《新能源汽車準入規定》。也即是滿足國家發改委的生產資質和工信部的銷售資質“雙資質”，才能獲得新能源汽車生產資質。

 

《管理規定》意見稿刪除了新建純電動乘用車生產企業應同時滿足《新建純電動乘用車企業管理規定》的條款，并在解釋說明中提到，發展改革委已于2019年實施《汽車產業投資管理規定》，新建純電動乘用車投資項目需遵守該規定，《新建純電動乘用車企業管理規定》不再予以適用。 

 

這是不是意味著獲得新能源汽車的“準生證”不再需要滿足“雙資質”？對此，中國汽車工業協會總工程師、副秘書長葉盛基表示肯定，他表示，企業要拿到新能源汽車的生產資質，一是要符合投資所在地政府的申請資質，由地方政府對資質進行核準，而后將這一信息報給國家發改委備案，此外，在滿足地方政府申請資質的同時，還要滿足擬新修訂的《管理規定》。

 

“簡單地說，就是國家發改委下放權力給地方政府了。” 對于這一調整，葉盛基認為，這是政府管理的方式向著科學化轉變的重要落地。原來是發改委來核準，現在由地方政府核準，體現出誰投資誰負責，地方政府應該要勇于擔當。

 

崔東樹也認為，擬調整的準入新規實現了國家監管、地方責任自負，使政策將更具靈活性。“各省市可根據自己現有的條件去評估發展新能源汽車的產能、規模以及可行性，未來政策會更高效靈活。”

 

取消“雙資質”，是否會降低企業準入門檻？記者梳理截至目前獲得“雙資質”的車企發現，目前共有北汽新能源、長江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安電動汽車、江鈴新能源、重慶金康汽車、國能新能源、云度新能源、知豆、合眾（哪吒汽車）、國金汽車、愛馳汽車、萬向集團、速達電動車、江淮大眾、國新汽車等17家車企獲得“雙資質”，而從它們的發展看，知豆、前途、云度新能源等多家車企都面臨著被淘汰的邊緣。擬調整的準入新規是不是會造成新一輪的企業開啟“新能源生產資質戰”，而后出現面臨新的生存難惡性循環，造成資源浪費？

 

對此疑慮，葉盛基在回復新京報記者采訪時明確表示，擬實施的《管理規定》是準入門檻的科學提升。隨著國家以及地方政策對產業投資的統籌布局、科學規劃以及有效管理，一定能夠促進產業的健康發展。