現(xiàn)在,東北振興、西部大開發(fā)真正的機(jī)會已經(jīng)到來。
與發(fā)達(dá)國家一樣,中國現(xiàn)有工業(yè)體系也是建立在高強(qiáng)度的碳排放之上的。按照實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)要求,以風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電為主的可再生能源將替代煤炭、石油成為新的生產(chǎn)力。原先的高碳工業(yè)也必須適應(yīng)新的生產(chǎn)力。

從內(nèi)部環(huán)境看,中國能源安全形勢日趨嚴(yán)峻,延續(xù)既往的思路經(jīng)濟(jì)增長難以持續(xù),全球氣候環(huán)境問題也要求中國必須改變高碳的能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)體系。從外部環(huán)境看,同樣要求中國大幅降低碳排放。
全球主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始對碳排放進(jìn)行定價,中國產(chǎn)品將面臨碳關(guān)稅壁壘。以歐盟為例,2021年年中,歐盟碳排放成本已經(jīng)達(dá)到56歐元/噸的歷史高位,較年初上漲了超過50%,且未來還將進(jìn)一步上漲。
歐盟即將出臺碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,對進(jìn)口產(chǎn)品征收碳差價稅。美國和英國也正在醞釀類似機(jī)制。如果中國制造不實(shí)現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型,中國貿(mào)易出口將為此付出巨大成本并失去競爭力。
有人認(rèn)為,當(dāng)前可再生能源成本仍然不夠低,如果工業(yè)體系全部采用可再生能源,將失去競爭力。實(shí)際上這是一個零和游戲。在國內(nèi),不同行業(yè)、不同企業(yè)之間開始賽跑。在國際上,不同國家之間進(jìn)行比賽。跑在前面的企業(yè)不但不會死,而且還會持續(xù)不斷地吸取落后企業(yè)的利潤,直到落后企業(yè)的利潤被吸干而退出。
因此,我們必須充分加速發(fā)展可再生能源,并加快打造基于零碳能源的新工業(yè)體系。
從國內(nèi)外形勢看,中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的人口紅利已經(jīng)日漸消失,這些產(chǎn)業(yè)將面臨向海外轉(zhuǎn)移的風(fēng)險,而在中國內(nèi)部,西部、北部地區(qū)大量人口在東部、南部沿海城市打工造成了嚴(yán)重的社會問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡問題,如何實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)向內(nèi)部轉(zhuǎn)移:打造零碳新工業(yè),既形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,又解決中西部的就業(yè)問題。
中國制造的產(chǎn)品不僅將獲得“綠色通行證”,繞開碳關(guān)稅,而且還會因減碳而降低成本。中國制造的優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯,中國也將從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“綠能紅利”,成為全球零碳新工業(yè)的中心。
這既暢通了國內(nèi)大循環(huán),又聯(lián)通了國內(nèi)國際雙循環(huán)。我們已經(jīng)具備這一條件。能源行業(yè)本身正從“資源特性”轉(zhuǎn)向“科技和工業(yè)特性”,風(fēng)電、光伏和儲能成為“新煤炭”,氫能和動力電池成為“新石油”,能源行業(yè)將成為“新工業(yè)”的排頭兵。
零碳新工業(yè)體系的建設(shè),將使產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的技術(shù)路線和生產(chǎn)裝備產(chǎn)生重大變革和轉(zhuǎn)型升級,也會為物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字孿生和人工智能等技術(shù)提供廣闊的應(yīng)用場景。
“三北”地區(qū)擁有打造完整零碳新工業(yè)體系的優(yōu)勢。從生產(chǎn)力角度看,東北、華北、西北以及西南地區(qū)是我國可再生能源資源最為豐富的地區(qū)。
中國80%的風(fēng)能、90%的太陽能分布在西部和北部,80%的水能分布在西南部。鐵礦石、銅、鋁等礦產(chǎn)資源也主要分布于此。這里不僅資源豐富,而且成本較低,可以為新工業(yè)提供源源不斷的新動力。雖然當(dāng)?shù)氐木G色電力可以通過特高壓、超高壓等電網(wǎng)輸送到中東南部區(qū)域,但是有很大局限性。
首先是輸配電價較高,特別是高耗能、對于電價較為敏感的行業(yè),很難在“雙碳”壓力下在東部區(qū)域繼續(xù)生存;
其次是我國電力輸送的能力有一定限制,輸電網(wǎng)絡(luò)有地理要求,不可能將全部資源或絕大部分資源都輸送到中東南部區(qū)域;
最后是“三北”地區(qū)也有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力和壓力,如果綠色電力能夠吸引大量企業(yè)前往當(dāng)?shù)赝顿Y,當(dāng)?shù)卣畷敢鈱⒕G電留在省內(nèi)消耗,創(chuàng)造出更多的GDP。
在“三北”地區(qū)建設(shè)大規(guī)模新能源基地,匹配更具國際競爭力的零碳新工業(yè),可以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而帶動其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
事實(shí)上,中國工業(yè)企業(yè)的地理布局已經(jīng)悄然發(fā)生了變化,只是許多人尚未察覺。前面章節(jié)我們提到過,近幾年,中鋁、魏橋等高耗能企業(yè)已經(jīng)紛紛在云南投資建設(shè)電解鋁工廠,以利用當(dāng)?shù)乇阋说乃娰Y源。
在“雙碳”目標(biāo)提出之前,高耗能工業(yè)向水電豐富的區(qū)域轉(zhuǎn)移,主要考量的是成本的下降。而“雙碳”目標(biāo)提出后,這一頗具慧眼的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移同時破解了碳成本難題。
在北方區(qū)域,為了降低用電成本和碳減排壓力,政府興建的一個個低碳、零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起。
在吉林白城,全國第一個“綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”落戶這里。
以白城市洮北區(qū)為中心,整合100千米半徑內(nèi)的2300萬千瓦風(fēng)電、光伏資源,可提供550億千瓦時的綠色電力,當(dāng)?shù)卣凿苯?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托,規(guī)劃建設(shè)綠色新材料、綠色冶金、綠色裝備制造、綠色大數(shù)據(jù)、綠色食品及醫(yī)藥健康、綠色氫能、綠色化工七大專業(yè)園區(qū),吸納具有高投入、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高附加值為特性的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
當(dāng)?shù)仄髽I(yè)原本從電網(wǎng)購買電力,價格高達(dá)0.428元/千瓦時。而按照遠(yuǎn)景科技集團(tuán)與當(dāng)?shù)卣黄鹬贫ǖ牧闾籍a(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,新能源為園區(qū)直接供電的價格只有0.26元/千瓦時,讓園區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合用電價格可以降至0.38元/千瓦時以下,電價降幅32%,既解決了高用電成本問題,又降低了二氧化碳排放。
同樣的故事也在鄂爾多斯上演。
自“雙碳”目標(biāo)提出后,這座曾經(jīng)創(chuàng)造過奇跡的資源型城市感受到前所未有的壓力。內(nèi)蒙古地區(qū)一年碳排放量約為7億噸,鄂爾多斯就占據(jù)1/3。
事實(shí)上,鄂爾多斯擁有豐富的風(fēng)電、光伏資源。按照遠(yuǎn)景科技集團(tuán)聯(lián)合鄂爾多斯市政府規(guī)劃的零碳工業(yè)園構(gòu)想,周圍將規(guī)劃大量的風(fēng)電、光伏電站為園區(qū)輸送綠色電力,價格僅為0.2元/千瓦時左右,未來這一價格伴隨風(fēng)電、光伏發(fā)電成本的下降還將進(jìn)一步削減,而當(dāng)?shù)卦鹊墓I(yè)企業(yè)從電網(wǎng)購電,即便按照政府給出的優(yōu)惠電價也有0.26元/千瓦時。
鄂爾多斯當(dāng)?shù)負(fù)碛?3萬輛重型柴油卡車,如果全部換成換電重卡,運(yùn)行成本不足柴油重卡成本一半,即便按照0.26元/千瓦時的電價算,一年僅此一項(xiàng)就可以節(jié)省300億元運(yùn)營費(fèi)用,這還不包括碳排放成本。
這些重卡每年碳排放達(dá)到3000多萬噸,如果按照目前國內(nèi)50多元/噸的碳交易價格,理論上其應(yīng)該支付的碳成本將高達(dá)15億元。
如果這些柴油重卡全部換成換電重卡,需要投資120萬千瓦風(fēng)電廠或相對應(yīng)的的光伏電站,才能滿足其用電需求。重型卡車生命期比較短暫,一般每5年就需要更換一批。
風(fēng)電和光伏發(fā)電的成本還在不斷下降,當(dāng)?shù)剡€可以規(guī)劃綠色氫能,綠色電力和氫能將為汽車、鋼鐵、電解鋁、甲醇等工業(yè)提供源源不斷的綠色動力和原材料,既節(jié)省了成本又大幅降低了碳排放,未來甚至可以實(shí)現(xiàn)完全零碳排放。
所以無論是換電卡車企業(yè)、風(fēng)電光伏企業(yè)還是其他相應(yīng)的工業(yè)企業(yè)都有強(qiáng)勁的動力在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠。
綠氫產(chǎn)業(yè)是聯(lián)結(jié)鄂爾多斯可再生能源和工業(yè)體系去碳化的重要樞紐。目前,內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)電度電成本可以實(shí)現(xiàn)0.1元,電解水制綠氫成本可降至10元/千克,但煤制氫成本在6~8元/千克,隨著碳排放成本計入,綠氫比灰氫將更具成本優(yōu)勢。
煤化工現(xiàn)在是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)之一,綠氫未來將重構(gòu)煤化工產(chǎn)業(yè),綠氫與捕集到的二氧化碳經(jīng)過工業(yè)化學(xué)反應(yīng)衍生出甲醇、芳烴等將構(gòu)建新興化工產(chǎn)業(yè)。
我們可以想象這樣一幅零碳工業(yè)的未來圖景:高爐焦炭煉鋼將轉(zhuǎn)向綠色氫氣煉鋼;汽車船舶的燃油系統(tǒng)將被動力電池和氫燃料電池所取代;綠電制氫生物合成技術(shù)將取代使用化石原料的傳統(tǒng)化工,生產(chǎn)出零碳并可回收的材料。
因此從布局上看,未來中國主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地理分布將出現(xiàn)明顯變化。對此,中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所研究員姜克雋及其團(tuán)隊(duì)做過深入研究,他們在《零碳電力對中國工業(yè)部門布局影響分析》一文中分析道,考慮多種實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度減排技術(shù)的情況下,不少產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)向可再生能源富集和低成本地區(qū),特別是光伏發(fā)電成本優(yōu)勢地區(qū),以實(shí)現(xiàn)本地光伏發(fā)電、制氫、產(chǎn)品制造的系列化。
未來,鋼鐵、乙烯、苯、合成氨、二甲苯、甲醇、氫等制品工業(yè)將逐漸從中東部地區(qū)向西南和“三北”地區(qū)轉(zhuǎn)移。西南和“三北”地區(qū)等可再生能源豐富的區(qū)域,將興起零碳產(chǎn)業(yè)集群。
這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將進(jìn)一步帶動下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,而本地生產(chǎn)下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品將有效降低運(yùn)輸成本。產(chǎn)業(yè)地理格局變化,將推動碳中和目標(biāo)下中國工業(yè)部門布局發(fā)生變革。而這些變化,也與國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略相一致。
從中東部地區(qū)特別是沿海地區(qū)看,未來高耗能行業(yè)將加速逃離這里。雖然海上風(fēng)電、分散式風(fēng)電和分布式光伏能夠在一定程度上提供綠色電力,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了高耗能行業(yè)對綠色電力的需求,在成本上也缺乏競爭力。當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向高科技行業(yè)、高端制造業(yè)、高附加值行業(yè)。
工業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)體系中一度占據(jù)半壁江山。盡管工業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重已經(jīng)從2006年的42%一路降到2019年的32%,同期制造業(yè)占比由32.5%降到27.7%,但依然是中國經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。
所以建立零碳新工業(yè)體系,成為適應(yīng)國際新形勢的必要條件。我們只能適應(yīng)且必須取得勝利。2020-2030年,是應(yīng)對全球氣候變化的關(guān)鍵十年,也是中國建立零碳新工業(yè)體系的寶貴機(jī)遇期,中國有條件也有能力站在這場新工業(yè)革命的前沿。
在邁向碳中和的歷史關(guān)口,可再生能源取代化石能源成為大勢所趨,化石能源也將逐漸退出世界舞臺。這場能源革命將引發(fā)新一輪工業(yè)革命,而中國也將依靠可再生能源這一先進(jìn)生產(chǎn)力要素,推動構(gòu)建新的零碳新工業(yè)體系。