2016年8月，《四川省深化電力體制綜合改革試點方案》獲國家發展改革委、國家能源局批復。一年來，四川省立足夯基壘臺立柱架梁，立足壓實壓緊改革責任，構建符合省情實際的電力體制改革制度安排，構架有利于我省電力行業持續健康發展的新體制機制，取得了實實在在的改革成效。
 

一、著力加強統籌協調，建立相對完備的制度框架。建立健全電改工作領導和協調機制，設立省領導牽頭的省電力體制改革聯席會議制度。結合我省實際，研究制定了“1+5”電力體制改革制度安排。“1”就是全省電力綜合改革試點方案，“5”就是輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規范運行、發用電計劃有序放開和售電側改革等5個專項改革方案。

 

二、著力輸配電價改革，建立新型輸配電價形成機制。按“準許成本加合理收益”原則，形成四川電網首個監管周期輸配電準許收入和價格水平測算方案。今年7月，國家已正式核定四川電網2017—2019年大工業、一般工商業分電壓等級輸配電價，輸配電價新的形成機制在我省基本實現。按靜態測算，輸配電價改革將釋放年度改革紅利27.8億元。與同步推出的取消、降低部分政府性基金及附加等政策疊加后，四川電網平均銷售電價可降低1.81分/千瓦時。

 

三、著力發用電計劃改革，建立健全電力電量平衡機制。

 

建立優先購電制度，并結合電改推進情況，逐步縮小優先購電范圍。建立優先發電制度，各類優先發電機組按一定比例實施優先發電。建立健全電力電量平衡機制，根據供需形勢的變化，及時調整外購外送、火電開機方式、水庫電站蓄放水等方案，確保全省電力電量平衡。全省有序放開發用電計劃總體分三個階段推進，第一階段(2017-2019年)預計放開發用電計劃700億千瓦時左右;第二階段(2020-2023年)預計放開1300億千瓦時;第三階段(2024年以后)預計放開到全省優先購電范圍以外的用戶，并逐步實施現貨交易。

 

四、著力市場主體培育，建立規范的市場化交易體系。

 

降低現有直購電、豐水期富余電量政策電力交易市場主體準入門檻，讓更多電力用戶能參與市場交易。鼓勵社會資本興辦售電公司，積極培育配售電業務主體。截至今年7月，全省電力交易市場主體數量達到1558家，其中用戶1270家，發電企業288家。300家售電公司完成工商注冊，21家售電企業預計8月完成電力交易中心注冊。建立相對獨立的電力交易機構和自律自治的市場管理委員會，啟動電力市場信息披露管理和市場征信體系建設，構建規范的市場化交易體系。

 

五、著力常態化電力交易，市場交易規模逐步提升。開展月度交易和周交易，按月、按周定期組織交易，固化交易頻次，縮短交易周期，及時響應市場主體需求變化。探索創新交易方式，首創“復式競價撮合交易”方式，引入可視化技術，開放遠程展示頁面，實現市場交易實時展示，滿足市場多元需求。2016年全省交易電量達到452億千瓦時，2017年1-6月已交易電量370億千瓦時，預計全年交易電量將突破600億千瓦時。

 

六、著力完善政策措施，釋放更多改革紅利。對直購電、藏區留存電量和豐水期富余電量等政策進行調整完善，2016年通過改革降低實體經濟用電成本100億元左右。2017年提出并實施了電力價格改革十項措施，全年有望降低社會用電成本100億元以上，為實體經濟釋放更多的紅利。