據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，今年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成21.2萬輛和19.5萬輛，比上年同期分別增長19.7%和14.4%。行業(yè)人士表示，由于補(bǔ)貼退坡等因素，今年年初新能源汽車銷量受到一定程度的影響，上半年處于適應(yīng)政策階段，下半年隨著雙積分政策的正式出臺(tái)，銷量將會(huì)有一個(gè)規(guī)模化的增長。

今年6月份，發(fā)改委聯(lián)合工信部發(fā)布了《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》，工信部起草了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》(下稱“雙積分征求意見稿”)，業(yè)界由此認(rèn)為新能源汽車行業(yè)已經(jīng)迎來中期拐點(diǎn)。從政策方面來看，政府對(duì)新能源汽車的第二波政策支持已經(jīng)到來，而這次的政策支持是更加可持續(xù)、高強(qiáng)度的。

政策性補(bǔ)貼一直以來都是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，但從2017年開始，新能源汽車補(bǔ)貼額度下降20%，到2020年之后將不再享受補(bǔ)貼，對(duì)行業(yè)帶來一定影響。而雙積分征求意見稿有助于將這種影響的力度降低。根據(jù)雙積分征求意見稿，2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行制定。另外，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓，而新能源汽車正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)。

“雙積分管理辦法為2020年補(bǔ)貼退出做好了政策銜接，是建立新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展的長效機(jī)制。積分比例的制定一定程度上是給新能源乘用車的發(fā)展設(shè)定了較高的增速。雙積分政策對(duì)于像比亞迪、北汽、江淮這樣的新能源汽車自主品牌來說是利好，因?yàn)檫@些企業(yè)不僅能夠用新能源汽車積分抵消自身油耗負(fù)積分，還能向其他企業(yè)出售富余的新能源汽車積分來賺取利潤。”汽車行業(yè)分析人士指出。

比亞迪內(nèi)部相關(guān)人士對(duì)記者表示，新能源汽車補(bǔ)貼是階段性政策，從目前看到2020年將終止，而雙積分政策則建立起一個(gè)長效機(jī)制，讓高油耗燃油汽車企業(yè)通過購買積分的形式補(bǔ)貼新能源汽車企業(yè)，降低新能源汽車成本并加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。