今年以來,為應對新能源汽車原材料價格超預期瘋漲的嚴峻形勢,車企和動力電池企業(yè)紛紛買礦“解壓”。同時,越來越多業(yè)界人士認為,要高度重視動力電池回收、原材料循環(huán)利用。但現(xiàn)實情況是,退役的動力電池僅少量進入“白名單有資質企業(yè)”,大量流入“黑作坊無資質企業(yè)”等非正規(guī)渠道,帶來安全和環(huán)境隱患。
其實,早在2018年,工信部就發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,要求汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔動力蓄電池回收的主體責任。而且,從2018年至今,工信部先后公布了兩批共27家企業(yè)進入符合“新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件”的名單,俗稱“白名單”,但卻沒有PK過“黑作坊”。中國汽車技術研究中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年我國動力電池累計退役量約20萬噸,上述27家“白名單”企業(yè)對應的實際回收量只有2-3萬噸。
究其原因,成本高、投入高致使“白名單”企業(yè)開工率不高,進而影響到回收技術進步等研發(fā);“黑作坊”只重短期利益,成本低、投入低,可用更高的價格買走動力電池。而且,部分“白名單”企業(yè)的主要業(yè)務是梯次利用,而非電池拆解,進一步影響了退役動力電池的回收利用效率。
為進一步指導我國動力電池回收企業(yè)健康發(fā)展,今年7月,國家發(fā)改委印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,提出要推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建、授權等方式,建設規(guī)范化回收服務網(wǎng)點;培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè),促進廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,工信部還公示了第三批“白名單”企業(yè)共20家,以壯大動力電池回收正規(guī)軍。
當然,僅出臺規(guī)劃、擴容“白名單”還不夠,尚有許多細節(jié)還未明確。如動力電池流動性的跟蹤、管控,以及回收企業(yè)的認證、監(jiān)管等,這將影響動力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈的價值傳導乃至整個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因此,相關部門需進一步出臺細則,引導全社會形成合力,推動動力電池低成本回收利用技術研發(fā),提高門檻、加強監(jiān)管,調動回收企業(yè)的積極性,且需在不污染環(huán)境的前提下,爭取資源回收利用的最大化。屆時,“黑作坊”自然會被市場淘汰。
需要強調的是,從新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看,動力電池回收利用不僅涉及企業(yè)利益,更事關電池持續(xù)降本、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展乃至交通領域碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)。