從年初至今，氫能頂層規(guī)劃經(jīng)歷了幾次“呼之欲出”，官方兩次提及氫能頂層規(guī)劃。8月份工信部回復(fù)全國(guó)人大建議案中，贊同“關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)的建議”，表態(tài)支持技術(shù)路線(xiàn)多元化發(fā)展，擬研究推動(dòng)將氫氣內(nèi)燃機(jī)納入氫能發(fā)展戰(zhàn)略中予以支持。10月，發(fā)改委組織的座談會(huì)上，討論圍繞氫能制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注以及終端利用等全產(chǎn)業(yè)鏈，分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，深入探討氫能產(chǎn)業(yè)合理布局、有序推進(jìn)多元化示范應(yīng)用、構(gòu)建清潔低碳供給體系、制定完善行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等事宜。

 

近日，浙江省舟山市普陀區(qū)人民政府發(fā)布《普陀區(qū)低碳試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》，提出積極開(kāi)展氫能應(yīng)用示范，打造國(guó)內(nèi)具有影響力的“海上氫島”，年產(chǎn)值將突破25億元。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，自2020年以來(lái)，已有北京、上海、廣州、浙江等10多個(gè)省份先后制定了氫能相關(guān)政策和規(guī)劃，超過(guò)50個(gè)地級(jí)市發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)支持政策。

 

在降碳目標(biāo)下，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正步入快車(chē)道，行業(yè)曾有較為強(qiáng)烈的預(yù)期，氫能頂層規(guī)劃有望盡快出臺(tái)。今年8月11日，工信部公布《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第5736號(hào)建議的答復(fù)》，表示將積極配合相關(guān)部門(mén)制定氫能發(fā)展戰(zhàn)略；10月12日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《高技術(shù)司組織召開(kāi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列座談會(huì)》，與會(huì)部委官員和專(zhuān)家表示，需要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。

 

規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)

 

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)消息，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望于近期公布，涉及科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、試點(diǎn)示范、政策保障等方面，涉及氫能產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，將對(duì)未來(lái)氫能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

 

今年9月21日財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》后，上海市發(fā)改委已于11月3日發(fā)布通知，成為氫能燃料電池示范應(yīng)用城市群中，最早明確地方補(bǔ)貼政策的城市。

 

中信證券研報(bào)指出，補(bǔ)貼規(guī)則完全明確后，產(chǎn)業(yè)鏈的定價(jià)關(guān)系才能更好地理順，訂單的落地方可加速。從目前各個(gè)城市群的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃看，2025年氫能相關(guān)產(chǎn)值規(guī)劃均達(dá)到1000億元，預(yù)計(jì)每個(gè)城市群2025年推廣車(chē)輛均有望達(dá)到萬(wàn)輛級(jí)，將加快氫能的產(chǎn)業(yè)化及降本步伐。

 

除示范城市群外，江蘇、四川、內(nèi)蒙古、河南等地也于近期發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體實(shí)施規(guī)劃。11月30日，四川省和重慶市同時(shí)啟動(dòng)“成渝氫走廊”建設(shè)，兩地計(jì)劃于2025年前投入約1000輛氫燃料物流車(chē)，并配套建設(shè)加氫站。記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)目前至少規(guī)劃了6個(gè)“氫走廊”項(xiàng)目，除“成渝氫走廊”外，還包括“長(zhǎng)三角氫走廊”、“廣東粵灣氫走廊”、“長(zhǎng)江氫走廊”、山東半島“氫動(dòng)走廊”和浙江“氫走廊”。

 

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴記者，氫能在能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，尤其是碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，氫能對(duì)交通、工業(yè)等領(lǐng)域深度脫碳的推動(dòng)作用不可忽視。目前，氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，氫能頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)將加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)信心、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局

 

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的上半年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示，超過(guò)1/3的央企已經(jīng)在進(jìn)行包括制氫、儲(chǔ)氫、加氫、用氫等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，取得了一批技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用成果。

 

今年8月，中國(guó)石化董事長(zhǎng)馬永生曾在2021年半年度業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上表示，未來(lái)5年，中國(guó)石化會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)，開(kāi)展氫能業(yè)務(wù)的投資，初步計(jì)劃總投資超過(guò)300億元，主要用于加氫站建設(shè)，高純氫提純裝置、氫氣儲(chǔ)運(yùn)以及關(guān)鍵材料研發(fā)等方面。11月30日，中國(guó)石化正式宣布我國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)光伏綠氫示范項(xiàng)目——中國(guó)石化新疆庫(kù)車(chē)綠氫示范項(xiàng)目正式建設(shè)。作為年產(chǎn)氫氣350萬(wàn)噸的國(guó)內(nèi)最大氫氣生產(chǎn)企業(yè)，中國(guó)石化錨定建設(shè)中國(guó)第一大氫能公司的目標(biāo)，計(jì)劃到2025年，建成布局1000座加氫站或油氫合建站。今年5月，中國(guó)石油正式成立氫能研究所，圍繞中國(guó)石油氫氣制取儲(chǔ)運(yùn)及高效利用、燃料電池及儲(chǔ)能技術(shù)等氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)研究。11月26日，中國(guó)能建發(fā)布公告稱(chēng)，擬50億元投資設(shè)立全資子公司中能建氫能源發(fā)展有限公司，布局氫制取和銷(xiāo)售、氫制取設(shè)備研發(fā)、氫能應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。

 

除了央企國(guó)企，大型民企也計(jì)劃通過(guò)進(jìn)軍氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型及降碳目標(biāo)。今年4月，傳統(tǒng)石化能源企業(yè)寶豐能源發(fā)布公告稱(chēng)，將太陽(yáng)能發(fā)電所制取的綠氫用于化工生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)新能源替代化石能源，減少煤炭消耗和二氧化碳排放，并大舉布局電解水制氫裝置。光伏巨頭隆基、逆變器龍頭陽(yáng)光電源也相繼進(jìn)軍氫能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光伏制氫。

 

建議協(xié)同共進(jìn)

 

行業(yè)分析機(jī)構(gòu)氫云鏈的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)公開(kāi)投資事件超過(guò)80個(gè)，氫能產(chǎn)業(yè)總投資規(guī)模達(dá)到2525億元，其中百億級(jí)投資規(guī)模的項(xiàng)目超過(guò)10個(gè)；8-11月氫能產(chǎn)業(yè)公開(kāi)項(xiàng)目投資達(dá)900億，百億級(jí)投資規(guī)模的項(xiàng)目有3個(gè)。

 

不容忽視的是，現(xiàn)階段，制氫儲(chǔ)運(yùn)成本過(guò)高、技術(shù)水平缺失等因素持續(xù)困擾氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，百萬(wàn)輛級(jí)氫能汽車(chē)保有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要?dú)淠苌虡I(yè)化步伐不斷加快。對(duì)此，林伯強(qiáng)建議，氫能產(chǎn)業(yè)需要全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的欠缺都會(huì)造成“短板效應(yīng)”，拖累整個(gè)行業(yè)的發(fā)展速度。

 

根據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟的預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)氫氣需求量將達(dá)到3500萬(wàn)噸，在終端能源體系中占比為5%；到2050年，需求量將達(dá)到6000萬(wàn)噸，在終端能源體系中占比為10%，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到12萬(wàn)億元/年。

 

“盡管我國(guó)氫能市場(chǎng)需求將不斷擴(kuò)大，但發(fā)展氫能要始終思考‘氫從何來(lái)’這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。換言之，如果氫氣制備一直擺脫不了化石燃料或工業(yè)副產(chǎn)，那么氫能的發(fā)展將失去意義，綠氫應(yīng)該成為未來(lái)氫能產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展方向。”林伯強(qiáng)補(bǔ)充道。